Пунктом 6 Порядку видачі кваліфікаційного документа (сертифіката) для виконання робіт, визначених частиною першою статті 10 Закону України «Про регулювання господарської діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами», що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2020 року № 1086, визначено перелік документів що подаються кандидатом до Міндовкілля для отримання сертифіката. 

Інформація про особу, яка отримала сертифікат підлягає оприлюдненню в публічній частині Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин відповідно до Порядку створення та ведення Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин, що затверджений наказом Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України від 08 червня 2021 року № 369, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 13 серпня 2021 року за № 1077/36699.

Однак, станом на теперішній час в Міндовкілля України не виданий жодний кваліфікаційний документ (сертифікат), який надає право на виконання робіт, визнаних частиною першою статті 10 Закону у зв’язку з ненадходженням заявок на його отримання.

Згідно з вищезазначеними нормами особа, яка претендує на отримання відповідного кваліфікаційного сертифіката повинна попередньо пройти навчання за відповідними акредитованими освітніми програмами через заклади освіти, які також повинні мати відповідну ліцензію на право провадження освітньої діяльності. Питання наявності таких програм та освітніх закладів відноситься до компетенції Міністерства освіти та науки України.

Учасники Асоціації професіоналів довкілля  PAEW звертались за наданням роз’яснень стосовно наявності акредитованих освітніх програм для проведення відповідного навчання, для можливості виконання робіт передбачених частиною першої статті 10 Закону та відповідних освітніх закладів, які мають ліцензію на проведення освітньої діяльності. Однак якоїсь зрозумілої відповіді отримано не було.

Додатково, з метою отримання інформації щодо наявності затверджених освітніх програм для навчання фізичних осіб, які претендують на отримання відповідного сертифіката (для виконання робіт, визначених частиною першою статті 10 Закону) та наявних в Україні навчальних закладів в яких можливе проходження такого навчання Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) листом від 03.12.2024 р. №87 звернулась до Міндовкілля України, отримавши у відповідь листа від 19.12.2024р. №25/8-14/16841-24 згідно із яким зазначено, що стосовно надання інформації про перелік закладів, у яких можливе проходження навчання, повідомляємо, що зазначене питання належить до компетенції Міністерства освіти і науки України, оскільки згідно з Положенням про Міністерство освіти і науки України, що затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 року №630, МОН відповідно до покладених на нього завдань, зокрема, здійснює ліцензування освітньої  діяльності у сферах вищої, післядипломної, фахової передвищої та професійної (професійно –технічної) освіти, ведення реєстрів та державний нагляд (контроль) за додержанням ліцензіатами вимог ліцензійних умов провадження освітньої діяльності.

Таким чином, можливо дійти висновку, що станом на сьогодні в Україні не функціонує система регулювання діяльності з озоноруйнівними речовинами та фторованими парниковими газами та відповідні норми Закону та відповідних підзаконних актів не виконуються усіма підприємствами, установами та організаціями України.

Враховуючи важливість питання щодо функціонування дієвої системи регулювання поводження з обладнанням та матеріалами, які містять озоноруйнівні речовини та фторовані парникові гази, у тому числі на тлі виконання зобов’язань України згідно з Угодою про Асоціацією з ЄС, Асоціація PAEW звернулась до КМУ з метою якомога швидшого вирішення ситуації, яка склалась в Україні стосовно нефункціонування системи проведення навчання щодо поводження з контрольованими речовинами за акредитованими МОН освітніми програмами та видачі Міндовкілля України відповідних сертифікатів на право виконання операцій відповідно до вимог статей 10, 11 Закону.