5 Верес 2024

Оцінка впливу на довкілля: досвід Латвійської Республіки. Відмінності у процедурі ОВД з Україною

ОЦІНКА ВПЛИВУ НА ДОВКІЛЛЯ: ДОСВІД ЛАТВІЙСЬКОЇ РЕСПУБЛІКИ

Про країну

Латвійська Республіка – держава у Балтійському регіоні Північної Європи. З часу незалежності Латвію називають однією з країн Балтії. Межує з Естонією на півночі, Литвою на півдні, росією на сході, білоруссю на південному сході і розділяє морський кордон зі Швецією на заході. У Латвії проживає 1 957 200 мешканців і займає територію 64 589 км2. У країні помірний сезонний клімат.

Законодавче регулювання

Регулювання оцінки впливу на довкілля здійснюється на підставі Закону «Про оцінку впливу на довкілля» (Par ietekmes uz vidi novērtējumu), який прийнятий у 1998 році та постановою Кабінету Міністрів № 18 від 13 січня 2015 року «Порядок оцінки впливу планованої діяльності на довкілля та прийняття планованої діяльності». Ці нормативні акти включають вимоги, обов’язкові для держав-членів Європейського Союзу, що випливають з Директиви 2014/52/ЄС Європейського Парламенту та Ради про внесення змін до Директиви 2011/92/ЄС щодо оцінки впливу певних державних і приватних проектів на довкілля та Директива 2011 Європейського парламенту та Ради Директива 2011/02/ЄС від 13 грудня 2011 року про оцінку впливу на довкілля деяких державних і приватних проектів (кодифікована версія) та інші директиви. Відповідно до закону, координацію та контроль за проведенням ОВД здійснює Державна служба екологічного нагляду.

Зокрема, в цьому Законі подані наступні терміни:

оцінка впливу на довкілля (далі також – оцінка впливу) – процедура, метою якої є оцінки потенційного впливу на довкілля від здійснення планованої діяльності або документа планування та розробки пропозиції щодо запобігання або зменшення негативних наслідків або заборони початку планованої діяльності в нормативно-правових актах у разі порушення встановлених вимог.
стратегічна оцінка впливу на довкілля (далі також – стратегічна оцінка) – оцінка впливу на довкілля документа планування, реалізація якого може суттєво вплинути на довкілля, у тому числі підготовка екологічного звіту, обговорення, залучення громадськості до обговорення екологічного питання, звітування та проведення консультацій, екологічного звіту та його обговорення з урахуванням результатів під час підготовки документа планування та використання їх для прийняття рішень, а також надання інформації про прийняте рішення в порядку, визначеному цим Законом;
екологічна експертиза – окремий розділ стратегії, плану, програми, концепції чи іншого документа планування (далі – планові документи), на який поширюються положення цього Закону, або окремий документ, який визначає, описує та оцінює документ, а також можливий варіант впливу реалізації на довкілля з урахуванням цілей документа планування, запланованого місця реалізації та обсягу діяльності.

Згідно статті 2 Закону метою закону є запобігання або зменшення негативного впливу на довкілля планованої діяльності фізичних та юридичних осіб або реалізації документів державного планування.

Стаття 3 Закону визначає принципи оцінки впливу, зокрема оцінка впливу здійснюється за такими принципами:

оцінку впливу слід проводити якомога раніше на етапах планування, проектування та прийняття рішень щодо планованої діяльності;
оцінка впливу здійснюється на основі інформації, наданої ініціатором, та інформації, отриманої від зацікавлених державних установ і муніципалітетів, а також у процесі участі громадськості, включаючи пропозиції, подані громадськістю;
(виключений Законом від 15.09.2005 ) ;
товариство – фізичні та юридичні особи, а також їх об’єднання, організації та групи (далі – товариство) мають право отримувати інформацію про плановану діяльність та брати участь в оцінці впливу; ініціатор (суб’єкт господарювання) забезпечує публічне обговорення оцінки впливу планованої діяльності у доступному для громадськості місці та час;
вирішення екологічних проблем має бути розпочато до отримання повних наукових доказів негативного впливу планованої діяльності на довкілля. Якщо є обґрунтовані підозри, що планована діяльність матиме негативний вплив на довкілля, необхідно вжити запобіжних заходів;
оцінка повинна проводитися відповідно до принципу сталого розвитку, принципу «забруднювач платить», принципу обережності та оцінки;
забороняється поділ планованої діяльності, яка має або може мати значний вплив на довкілля, на кілька видів діяльності, оскільки це не дає адекватної оцінки спільного впливу планованої діяльності;
ініціатор планованої діяльності з метою запобігання конфлікту інтересів може не приймати рішення про прийняття планованої діяльності.

ОПИС ПРОЦЕДУРИ ОВД

Попередня процедура ОВД

Попередня оцінка впливу (далі також – попередня оцінка) – процедура, яка здійснюється відповідно до процедур, визначених Законом, щодо планованоїдіяльності, яка може мати значний вплив на довкілля, з метою оцінити значущість можливих негативних наслідків здійснення цієї діяльності та прийняти рішення про застосування оцінки впливу;

Згідно зі статтею 8 Закону Державна екологічна служба повинна провести попередню оцінку планованої діяльності з метою визначення на основі критеріїв, зазначених у статті 11 Закону , чи потребує відповідна планована діяльність оцінки впливу.

Стаття 11. Критерії оцінки екологічного впливу планованої діяльності:

(1) Фактори, що характеризують плановану діяльність, є такими:

1) обсяг і технічні рішення;

2) взаємний і загальний вплив запланованої діяльності та інших заходів;

3) використання природних ресурсів, особливо надр, ґрунту, води та біологічного різноманіття;

4) утворення відходів;

5) забруднення та порушення;

6) значний ризик аварій або катастроф, пов’язаних із запланованою експлуатацією, включаючи ризик зміни клімату, що базується на наукових знаннях;

7) ризики для здоров’я людини (наприклад, ризики, спричинені забрудненням води чи повітря).

(2) Факторами, що характеризують місце передбачуваної діяльності та географічні особливості цього місця, є такі:

1) діючий і затверджений вид використання території та функціональне зонування;

2) відносна кількість, наявність і достатність, якість і можливості відновлення природних ресурсів на відповідній території [включаючи ґрунт, надра, воду та біологічне різноманіття (особливо з урахуванням охоронюваних видів, місць їх існування, особливо охоронюваних місць існування та місць існування Європейського Союзу)] ;

3) поглинальна здатність природного середовища, яку необхідно оцінювати, звертаючи особливу увагу на:

а) водно-болотні угіддя міжнародного значення, охоронні зони поверхневих водойм і гирл річок,

б) для прибережної захисної смуги Балтійського моря та Ризької затоки та морського середовища,

в) території, вкриті лісом,

г) для особливо охоронюваних природних територій та мікрозаповідників,

д) захисні смуги навколо підземних водозаборів,

е) території, де рівень забруднення є вищим або, як було встановлено раніше, вищим за стандарти якості навколишнього середовища, і де можлива така невідповідність,

g) густонаселені райони,
h) історично, археологічно та культурно значущі ландшафти та місця.

(3) Потенційний вплив запланованої діяльності на навколишнє середовище оцінюється відповідно до критеріїв, встановлених у першій та другій частинах цього розділу та з урахуванням запланованої діяльності:

1) масштаб і просторовий розподіл впливу (розмір території можливого впливу та чисельність населення);

2) характер впливу та потенційний транскордонний вплив;

3) інтенсивність і складність впливу;

4) ймовірність впливу;

5) запланований початок, тривалість, періодичність і оборотність впливу;

6) взаємний і загальний вплив на іншу існуючу або затверджену заплановану діяльність, що впливає на ту саму територію;

7) можливість повністю знизити очікуваний вплив на навколишнє середовище.

Перелік діяльностей, для яких необхідно проходити попередню процедуру ОВД зазначено в Додатку 2 до Закону.

Зокрема:

Сільське господарство, лісове господарство, рибальство:

1) зміна категорії використання земель сільськогосподарського призначення, якщо площа цих земель перевищує 50 гектарів;

2) переведення в ріллю частково перетворених або невикористовуваних територій, якщо площа земельної ділянки перевищує 50 гектарів;

3) водогосподарські проекти:

а) нові водогосподарські проекти, у тому числі будівництво нових дренажних та зрошувальних систем, якщо їх земельна площа перевищує 100 гектарів,

б) реконструкція існуючих меліоративних або зрошувальних систем, якщо їх земельна площа перевищує 500 гектарів;

4) заліснення та вирубка лісу, якщо площа земельної ділянки перевищує 50 гектарів;

5) будівництво комплексів інтенсивного вирощування худоби та птиці, якщо вони призначені для:

(a) понад 2000 м’ясних свиней вагою понад 30 кілограмів,

(b) понад 750 свиноматок,

г) ферми на 500 голів великої рогатої худоби,

д) господарства з поголів’ям 250 голів великої рогатої худоби, якщо ці господарства не мають достатньо сільськогосподарських угідь для розкидання гною (визначаючи допустиму кількість голів тварини – 1,7 голів тварини на гектар сільськогосподарських угідь);

6) будівництво ставків, призначених для розведення риби, загальна площа яких перевищує 10 гектарів, будівництво рибницьких комплексів у природних водоймах і водотоках;

7) повернення морських територій;

8) В Європейському Союзі дозволено вирощування генетично модифікованих культур.

Гірничодобувна промисловість:

1) видобування корисних копалин на площі 5 гектарів і більше або видобування торфу на площі 25 гектарів і більше;

2) видобуток корисних копалин у підземних виробках;

3) видобування корисних копалин шляхом очищення або днопоглиблення поверхневих водних об’єктів або моря (крім ремонту поглиблення акваторії порту з метою відновлення початково проектної глибини), якщо загальний обсяг видобутку корисних копалин становить 1000 кубічних метрів і більше;

4) влаштування та використання таких свердловин (крім свердловин, призначених для інженерно-геологічних досліджень та моніторингу підземних вод):

а) геотермальні свердловини,

б) свердловини для зберігання радіоактивних відходів,

в) вододобувні свердловини глибиною понад 250 метрів,

г) пошуково-видобувні свердловини на вуглеводні;

5) монтаж наземного промислового обладнання для видобутку вугілля, нафти, природного газу, руд і паливного каменю.

Енергетична промисловість:

1) встановлення промислового обладнання для виробництва електроенергії, пари та гарячої води, якщо його вхідна теплова потужність перевищує 50 мегават;

2) встановлення ліній електропередачі газу, пари, гарячої води та високовольтних ліній електропередач, якщо їх довжина перевищує 5 кілометрів;

3) облаштування наземних та підземних сховищ природного газу та інших горючих газів;

4) встановлення наземних сховищ викопного палива;

5) монтаж обладнання для брикетування вугілля та бурого вугілля;

6) встановлення обладнання для перероблення та зберігання радіоактивних відходів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 до цього Закону );

7) будівництво гідроелектростанцій, якщо:

а) будується нова гідроелектростанція,

б) реконструкція існуючої гідроелектростанції, що впливає на гідрологічний або гідрогеологічний режим;

8) будівництво вітрових електростанцій, якщо:

а) їх кількість 5 електростанцій і більше,

б) їх потужність 5 мегават і більше,

в) вона призначена для розміщення ближче 500 метрів від житлових будинків, за винятком випадків, коли вітрова електростанція призначена для електропостачання житлового будинку і її потужність становить 20 кіловат або більше,

г) висота споруди перевищує 30 метрів і вона призначена для розміщення на особливо охоронюваній природній території або ближче 1 кілометра від особливо охоронюваної природної території, за винятком пам’яток природи – заповідних каменів (великих каменів) і заповідних дерев. (великі дерева) – території, або з особливо охоронюваних видів птахів створена для охорони мікроводойма;

9) будівництво вітрових електростанцій у територіальному морі Латвійської Республіки та у виключній економічній зоні Латвійської Республіки;

10) встановлення обладнання, призначеного для вловлювання вуглекислого газу, не зазначеного в додатку 1 до цього Закону .

Видобуток і виробництво металу та виробів з нього:

1) обладнання для одержання чавуну або сталі (першої або другої плавки), у тому числі безперервного лиття металу, якщо продуктивність цього обладнання перевищує 2,5 тонни на годину;

2) обладнання для обробки чорних металів:

(a) стани гарячої прокатки, що переробляють понад 20 тонн сталі на годину,

b) кузні з енергією понад 50 кілоджоулів для кожного механізму, якщо споживана теплова потужність перевищує 20 мегават,

в) обладнання для плавлення металевих захисних покриттів, яке переробляє більше 2 тонн сталі на годину;

3) ливарні виробництва чорних металів, виробнича потужність яких перевищує 20 тонн на добу;

4) обладнання для виплавки кольорових металів (у тому числі для сплавів кольорових металів, за винятком дорогоцінних металів) потужністю понад 4 т розплавленого свинцю чи кадмію на добу або 20 т будь-якого іншого розплавленого металу на добу (включаючи збагачення продуктів переробки та обладнання для лиття металу);

5) обладнання для обробки поверхні металевих і пластмасових виробів, яке використовує електролітичні або хімічні процеси і загальний об’єм електролізних ванн або ємностей для хімічної обробки яких перевищує 30 куб.

6) серійне виробництво автотранспортних засобів, складання та виготовлення двигунів до таких транспортних засобів;

7) суднобудівні та судноремонтні заводи;

8) авіабудівні та авіаремонтні заводи;

9) виготовлення залізничних конструкцій;

10) добування металів методом вибуху;

11) монтаж обладнання для випалу та фракціонування руди.

Переробка корисних копалин:

1) установка коксівних печей (суха перегонка вугілля);

2) виробництво цементу, якщо виробнича потужність перевищує 500 тонн продукції на добу;

3) встановлення обладнання для виробництва азбесту та виробів, в яких азбест є основним компонентом (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 до цього Закону );

4) встановлення обладнання для виробництва скла та скловолокна, якщо потужність плавлення перевищує 20 тонн на добу;

5) встановлення обладнання для плавлення корисних копалин, у тому числі для виробництва мінеральних волокон, якщо потужність плавлення перевищує 20 тонн на добу;

6) виробництво керамічних виробів шляхом випалювання, виробництво черепиці, цегли, вогнетривкої цегли, кахлів, фаянсу та порцеляни, якщо виробнича потужність перевищує 75 тонн готової продукції на добу або об’єм випалювальної печі перевищує 4 куб. і більше 300 кілограмів може бути розміщено у виробництві топкової печі на кубічний метр печі.

Хімічна промисловість:

1) промислове виробництво хімічних речовин та переробка проміжних продуктів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 цього Закону );

2) промислове виробництво пестицидів, фармацевтичної продукції, фарб, лаків, еластомерів та пероксидів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 цього Закону );

3) облаштування сховищ для нафти, продуктів нафтохімії та хімічної продукції (загальною місткістю 10 тис. т і більше).

Харчова промисловість:

1) промислове виробництво рослинних і тваринних олій і жирів, якщо виробнича потужність становить 10 тис. тонн на рік або 25 тонн на добу і більше;

2) промислове пакування та консервування продукції рослинного і тваринного походження, якщо виробнича потужність становить 10 тис. тонн на рік або 25 тонн на добу і більше;

3) промислове виробництво молочної продукції, якщо приймається понад 50 тонн молока на добу (якщо 50 тонн на добу є середньорічним);

4) пивоварне та промислове виробництво солоду, якщо виробнича потужність становить 10 тис. тонн на рік або 25 тонн на добу і більше;

5) промислове виробництво кондитерських виробів і сиропу, якщо виробнича потужність становить 10 тис. тонн на рік або 25 тонн на добу і більше;

6) будівництво боєнь, що переробляють більше 25 тонн туш на добу;

7) промислове виробництво крохмалю, якщо виробнича потужність становить 10 тис. тонн на рік або 25 тонн на добу і більше;

8) промислове виробництво рибної продукції та риб’ячого жиру на підприємствах, які переробляють понад 10 тонн риби на добу;

9) промислове виробництво цукру, якщо виробнича потужність становить 10000 тонн на рік або 25 тонн на добу і більше.

Текстильна промисловість, виробництво шкіри, дерева та паперу:

1) виробництво паперу та картону, якщо виробляється понад 20 тонн продукції на добу;

2) попередня обробка матеріалів або фарбування волокон і тканин, якщо за добу переробляється більше 1 т матеріалу;

3) дублення шкір у промислових обсягах, якщо виробляється понад 5 тонн готової продукції на добу;

4) виробництво ДСП та шпону, якщо виробнича потужність становить 20 тонн продукції на добу;

5) встановлення обладнання для переробки та виробництва целюлози (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 до цього Закону ).

Гумова промисловість – промислове виробництво та переробка виробів на основі еластомерів.
Інфраструктурні проекти:

1) створення промислових територій, якщо їх площа становить 2,5 гектара і більше;

2) містобудівні проекти (наприклад, торговельні центри, будівництво нових зовнішніх мереж водопостачання та водовідведення, якщо їх загальна протяжність перевищує 20 кілометрів, паркінгів на понад 300 машиномісць);

3) проекти залізничної інфраструктури:

а) будівництво нових залізничних колій, якщо їх протяжність перевищує 2,5 кілометра,

б) будівництво вантажно-розвантажувальних комплексів і терміналів, якщо плановий обсяг вантажів становить 10 мільйонів тонн на рік і більше, за винятком реконструкції зазначених об’єктів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 цього Закону );

4) будівництво аеродромів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 цього Закону ), крім створення майданчиків для посадки вертольотів медичного, рятувального та військового призначення;

5) будівництво нової дороги:

а) якщо його довжина 1 кілометр і більше,

б) якщо він запланований на особливо охоронюваній природній території, межує з особливо охоронюваною природною територією або планується на відстані 100 метрів від неї;

5) будівництво портів і причалів, у тому числі рибальських (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 до цього Закону );

6) будівництво нових внутрішніх водних шляхів, якщо їх довжина становить 500 метрів і більше;

7) будівництво дамб та інших споруд, призначених для зберігання води, якщо об’єм води у водосховищі перевищує 3 000 000 куб.

8) будівництво нових ліній трамвая, метрополітену чи інших видів залізничного транспорту для перевезення пасажирів, якщо їх протяжність становить 2 кілометри і більше;

9) прокладання трубопроводів для транспортування нафти і газу, якщо їх протяжність перевищує 20 кілометрів;

10) прокладання водопроводів, якщо їх загальна протяжність перевищує 20 кілометрів;

11) будівництво дамб, хвилерізів та інших споруд у морі, де можливі зміни берегів, за винятком утримання існуючих споруд;

12) видобування підземних вод та штучне поповнення підземних вод, якщо загальний річний об’єм становить 1 000 000 кубічних метрів і більше;

13) створення штучних водотоків та водних об’єктів, якщо вони довжиною понад 0,5 кілометра або площею більше 10 гектарів;

14) проекти, що передбачають перерозподіл водних ресурсів між басейнами річок, якщо кількість води, що переміщується, перевищує 2 відсотки її стоку;

15) влаштування акведуків або магістральних водопроводів для подачі води на великі відстані;

16) будівництво дамб, причалів та інших протипаводкових споруд;

17) укріплення морських берегів;

18) встановлення трубопроводів для транспортування потоку вуглекислого газу, не зазначених у додатку 1 цього Закону , у тому числі компресорних станцій, приєднаних до мережі трубопроводів.

Інші види діяльності:

1) створення автодромів і полігонів для випробувань автотранспорту, якщо вони розташовані в межах сіл і селищ або якщо їх протяжність становить 1 кілометр і більше;

2) об’єкти видалення відходів (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 цього Закону );

21 ) сміттєпереробні та оброблювальні споруди, якщо їх потужність становить 5 тонн на добу (усі види діяльності, не передбачені додатком 1 до цього Закону );

3) будівництво очисних споруд, якщо їх потужність перевищує 20 тис. люд.-екв.;

4) будівництво шламових майданчиків;

5) встановлення сховищ металобрухту (включаючи майданчики, призначені для зберігання понад 300 транспортних засобів, що були в експлуатації);

6) встановлення стаціонарних стендів (лабораторій) для випробувань двигунів, турбін і реакторів;

7) монтаж обладнання для виробництва штучного мінерального волокна;

8) встановлення обладнання для утилізації або обробки вибухових речовин;

9) створення кладовищ [також створення кладовищ для домашніх (кімнатних) тварин];

10) будівництво потужностей для переробки субпродуктів тваринного походження, не призначених для використання в харчових продуктах;

11) зони сортування небезпечних відходів;

12) будівництво, реконструкція, реконструкція та реставрація будівель і споруд у прибережній дюнозахисній смузі Балтійського моря та Ризької затоки, крім:

a) реставрація та оновлення існуючих будівель або споруд без зміни типу використання,

б) реконструкція існуючих будівель або споруд без збільшення об’єму будівлі або її частини та без зміни виду використання, якщо до них передбачено доступ,

в) розміщення сезонних споруд на пляжі в містах і селах, якщо забезпечено доступ до відповідної ділянки пляжу,

г) встановлення елементів благоустрою пляжів та окремих елементів благоустрою на відкритому громадському просторі міст і сіл,

д) влаштування, реконструкція або оновлення пішохідних доріжок шириною не більше двох метрів з м’яким покриттям або дерев’яними дошками;

13) встановлення донних сховищ у захищених морських районах, крім заповідних морських районів «Ніда–Перконе» та «Західне узбережжя Ризької затоки»;

14) будівництво споруд у бактеріологічно-захисній зоні навколо водозаборів, крім:

а) реконструкція та реконструкція існуючих споруд або будівництво нових споруд, якщо планується підключення до системи централізованого водопостачання та централізованої каналізації,

б) будівництво, реконструкція та реконструкція споруд першої групи,

в) відновлення або знесення існуючих споруд.

Туризм і відпочинок:

1) будівництво лижних трас, підйомників і канатних трамваїв та пов’язані з цим заходи;

2) облаштування причалів для яхт та інших маломірних суден, якщо вони розраховані на одночасне розміщення більше 5 маломірних суден;

3) будівництво готелів, гостьових будинків чи готельних комплексів за межами населених пунктів і пов’язаних із цим заходів забудови, якщо в них одночасно може проживати більше 25 осіб або якщо вони призначені для особливо охоронюваної природної території;

4) облаштування постійних кемпінгів, якщо в них одночасно можуть перебувати більше 25 осіб або якщо вони призначені для особливо охоронюваної природної території;

5) створення тематичних парків.

(Виключено Законом від 05.06.2014 )
Діяльність, яка спрямована на розробку (розробку) нових методів і продуктів і відноситься до об’єктів, зазначених у додатку 1 до цього Закону , і продовжується не більше двох років після її початку.

Стаття 12. Порядок проведення попередньої оцінки

(1) Попередню оцінку проводить Держприродохорона.

(2) Порядок проведення попередньої оцінки визначається Кабінетом Міністрів.

(3) Держекологічна служба приймає рішення про відмову в проведенні попередньої оцінки, якщо планована діяльність заборонена нормативно-правовими актами, крім випадків:

1) планована діяльність не відповідає територіальному плануванню або місцевому плануванню місцевого самоврядування;

2) Кабінет Міністрів видав розпорядження відповідно до закону «Про особливо охоронювані природні території», в якому зазначено, що планована діяльність необхідна для задоволення важливих інтересів суспільства.

(4) Держекологічна служба приймає рішення про припинення попередньої оцінки, якщо під час попередньої оцінки буде встановлено, що запланована діяльність заборонена нормативно-правовими актами.

(5) Рішення Державної екологічної служби, яким вона відмовляє або припиняє проведення первинної оцінки, якщо запланована діяльність заборонена нормативними актами, може бути оскаржена в компетентній установі. Рішення компетентної установи може бути оскаржене до суду.

Стаття 13. Результат попередньої оцінки

(1) Держекологічна служба з урахуванням результатів попередньої оцінки приймає рішення про застосування або незастосування оцінки впливу на довкілля планованої діяльності.

(2) У разі прийняття рішення про незастосування оцінки впливу на довкілля планованої діяльності Держекологія видає технічний регламент для кожної конкретної планованої діяльності. Технічні регламенти видаються також в інших випадках, визначених нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів, зазначеними у частині четвертій цієї статті.

(3) У випадках, визначених Кабінетом Міністрів, Держекологія може вносити зміни до вимог охорони навколишнього природного середовища протягом терміну дії технічного регламенту.

(4) Кабінет Міністрів визначає напрями діяльності, для яких необхідні технічні регламенти, вимоги щодо змісту технічних регламентів, порядок запиту та підготовки їх.

(5) За видання технічного регламенту сплачується державне мито. Розмір збору, пільги та порядок виплати визначаються Кабінетом Міністрів.

Якщо планована діяльність не потребує ОВД, Держекологія видає технічний регламент планованої діяльності. Порядок видання Держекологією технічних регламентів визначено постановою Кабінету Міністрів від 27 січня 2015 року № 30 «Порядок видання Держекологією технічних регламентів планованої діяльності». У додатку до Регламенту також наведено перелік видів діяльності, які потребують технічного регламенту. За видачу технічного регламенту сплачується державне мито в розмірі 50 євро. Зауважимо, що якщо проведено попередню оцінку діяльності та прийнято рішення про відмову в проведенні ОВД, державне мито за видачу технічного регламенту не сплачується. Органи державної влади та місцевого самоврядування звільняються від сплати державного мита за видачу технічних регламентів.

Процедура ОВД

Якщо планована діяльність не потребує ОВД, але впливає або може вплинути на особливо охоронювану природну територію європейського значення (Natura 2000), оцінка впливу діяльності здійснюється відповідно до положень Кабінету Міністрів від 19 квітня , 2011 № 300 « Порядок оцінки впливу на особливо охоронювані природні території європейського значення (Natura 2000) ».

Стаття 14. Консультації з муніципалітетом щодо планованої діяльності перед проведенням оцінки впливу

(1) Перед проведенням оцінки впливу планованої діяльності суб’єкт господарювання консультується з муніципалітетом щодо можливостей здійснення планованої діяльності на території муніципалітету. Консультації з органом місцевого самоврядування не потрібні щодо планованої діяльності, пов’язаної з будівництвом транспортних та електронних комунікаційних мереж і споруд для передачі енергії, або для якої Кабінет Міністрів приймає рішення про дозвіл на початок діяльності (прийняття планованої діяльності).

(2) Муніципалітет оцінює можливості здійснення планованої діяльності на своїй території та протягом 15 днів після отримання письмового подання суб’єкта господарювання надсилає йому свій висновок щодо відповідності планованої діяльності документам планування розвитку території цієї території. муніципалітет.

Стаття 14. 1 . Підтвердження необхідності проведення оцінки впливу

(1) Про рішення щодо застосування чи незастосування оцінки впливу на довкілля планованої діяльності Державна екологічна служба письмово повідомляє суб’єкта господарювання, зацікавлені державні установи, муніципалітет, на території якого передбачається діяльність та іншій установі, встановленій законом, а також розміщує на своєму веб-сайті повідомлення про вплив планованої діяльності та застосування чи незастосування екологічної експертизи. Рішення про необхідність проведення оцінки впливу на довкілля також надсилається до компетентної установи, яка розміщує на своєму веб-сайті повідомлення про застосування оцінки впливу на довкілля планованої діяльності. Компетентна установа інформує ініціатора запланованої діяльності та відповідний муніципалітет про необхідність організації попередньої консультаційної зустрічі з громадськістю та про умови видання програми.

(2) Рішення Державної екологічної служби про застосування оцінки впливу на довкілля планованої діяльності може бути оскаржене в компетентній установі. Рішення компетентної установи може бути оскаржене до суду в порядку, визначеному Законом про адміністративне судочинство .

(4) Компетентна установа приймає рішення про відмову в проведенні оцінки впливу, якщо планована діяльність заборонена нормативними актами, за винятком таких випадків:

2) Кабінет Міністрів видав розпорядження відповідно до закону « Про особливо охоронювані природні території », в якому зазначено, що запланована діяльність необхідна для задоволення важливих інтересів суспільства.

(5) Компетентна установа приймає рішення про припинення оцінки впливу, якщо під час оцінки впливу буде встановлено, що планована діяльність заборонена нормативними актами, за винятком таких випадків:

1) запланована діяльність не відповідає територіальному плануванню або місцевому плануванню місцевого самоврядування;

(6) Рішення компетентної установи, зазначеної в частинах четвертій і п’ятій цієї статті, може бути оскаржено до суду.

(7) Компетентна установа сама або на прохання суб’єкта господарювання може прийняти рішення про те, що запланована діяльність, до якої було застосовано оцінку впливу та яка має вплив на ту саму територію та є подібною, може бути оцінена в комбінованому процедура.

(8) У рішенні про комбіновану процедуру оцінки впливу компетентна установа визначає, що під час оцінки впливу необхідно поєднати наступне:

1) первинні консультації з громадськістю;

2) підготовка звіту про оцінку впливу;

3) громадське обговорення.

Стаття 14.2 . Процедура оцінки впливу

Етапи процедури оцінки впливу на довкілля планованої діяльності є такими: попереднє громадське обговорення планованої діяльності, розробка програми, підготовка звіту про оцінку впливу та громадське обговорення, висновок компетентної установи щодо зазначеного звіту та рішення про прийняття планованої діяльності, яке включає думку компетентної установи.

Стаття 15. Попередні громадські консультації щодо оцінки впливу планованої діяльності

(1) Якщо від Державної екологічної служби або компетентної установи отримано рішення про проведення оцінки впливу планованої діяльності, суб’єкт господарювання публікує повідомлення про плановану діяльність та можливість для громадськості подавати письмові пропозиції щодо потенційного впливу цієї діяльності на довкілля принаймні в одній газеті, що видається муніципалітетом, або в іншій місцевій газеті, а також індивідуально інформувати тих власників нерухомості, чия нерухомість межує з територією планованої діяльність. Суб’єкт господарювання подає вищезазначене повідомлення в електронному вигляді до компетентної установи та муніципалітету, на адміністративній території якого планується розміщення на веб-сайті планованої діяльності.

(2) На письмовий запит компетентної установи чи муніципалітету, на адміністративній території якого планується планована діяльність, суб’єкт господарювання забезпечує первинну громадську консультацію щодо оцінки впливу планованої діяльності. Суб’єкт господарювання може організувати первинне громадське обговорення за власною ініціативою. Будь-яка особа має право брати участь та висловлювати свої пропозиції.

(3) Первинне громадське обговорення планованої діяльності, у тому числі оцінки впливу будівництва, відбувається в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів.

Стаття 16. Розробка програми

(1) На письмовий запит суб’єкта господарювання компетентна установа розробляє та надсилає суб’єкту господарювання програму, яка містить вимоги щодо обсягу інформації та рівня деталізації, а також набір досліджень та організаційних заходів, необхідних для подальшого виконання ОВД.

(2) Програма розробляється на основі подання планованої діяльності, її попередньої оцінки, якщо така була, результатів первинної громадської консультації, а також з урахуванням пропозицій громадськості та інформації. надаються зацікавленими державними установами, муніципалітетами та іншими статутними установами. Мінімальні вимоги до змісту програми та порядок її розробки визначаються Кабінетом Міністрів.

(3) При розробці програми компетентна установа має право запрошувати експертів, а також вимагати від суб’єкта господарювання додаткову інформацію.

(4) Програма діє протягом п’яти років. Суб’єкт господарювання може просить видати програму, якщо термін її дії закінчився необмежену кількість разів, якщо звіт, зазначений у статті 17 Закон , до компетентної установи не подано.

Стаття 17. Звіт про оцінку впливу, його підготовка та проведення громадських консультацій

(1) На основі програми суб’єкт господарювання готує звіт відповідно до частини третьої цього розділу та розміщує цей звіт та повідомлення про можливість громадськості ознайомитись із зазначеним звітом та супутніми документами, подати письмові пропозиції та брати участь у громадських консультаціях на своєму веб-сайті або веб-сайті уповноваженої ним особи, а також публікувати повідомлення принаймні в одній газеті, що видається муніципалітетом, або в іншій місцевій газеті. Суб’єкт господарювання оприлюднює звіт.

( 11 ) Звіт, передбачений частиною першою цієї статті, складається спеціалістами з відповідною освітою. Компетентна установа під час видачі програми вказує мінімальні вимоги щодо академічної або професійної вищої освіти, які є необхідними для підготовки оцінок наслідків запланованої діяльності, які повинні бути включені до звіту. Звіт містить перелік спеціалістів (із зазначенням їх освіти), які підготували оцінку впливу запланованої діяльності.

(2) Суб’єкт господарювання подає звіт і повідомлення в паперовій формі та в електронному вигляді до відповідного муніципалітету, який забезпечує розміщення повідомлення на своєму веб-сайті та доступність звіту для громадськості. Суб’єкт господарювання в електронному вигляді подає до компетентної установи повідомлення, яке розміщує на своєму веб-сайті, а також надсилає посилання на веб-сайт суб’єкта господарювання, де звіт доступний.

(3) Звіт, беручи до уваги специфічні характеристики планованої діяльності та компоненти довкілля, які можуть зазнати впливу, визначає, описує та оцінює вплив планованої діяльності на довкілля. У звіті міститься інформація про:

1) планована діяльність, її місце розташування та обсяг, а також можливі та пропорційні альтернативи щодо місця планованої діяльності або типів технологій, які будуть використовуватися (включаючи відмову від планованої діяльності);

2) планована діяльність, її місце та обсяг, а також можливі та пропорційні альтернативи щодо місця запланованої діяльності та типів технологій, які будуть використовуватися (включаючи відмову від планованої діяльності), якщо ця діяльність може істотно вплинути на заповідні природні території європейського значення (NATURA 2000);

3) можливий вплив планованої діяльності та рішень, зазначених у пунктах 1 і 2 цієї частини , на довкілля, у тому числі на охоронювану природну територію європейського значення (NATURA 2000);

4) технологічні та інші рішення, спрямовані на запобігання, запобігання або зменшення та, за можливості, компенсацію негативного впливу планованої діяльності на довкілля;

5) передбачені компенсаційні заходи, якщо такі можуть бути визначені відповідно до Закону ” Про особливо охоронювані природні території “;

5 1 ) оцінені альтернативи, які відповідають планованій діяльності та її специфічним характеристикам, і обґрунтування обраної альтернативи;

6) результат громадського обговорення, до якого додається огляд заходів щодо участі громадськості та пропозицій, поданих громадськістю, та вказується, як подані пропозиції були враховані.

(4) Підприємство має право надіслати письмові пропозиції чи висновки щодо звіту суб’єктові господарювання та компетентній установі протягом 30 днів після опублікування в газеті повідомлення, зазначеного в абзаці першому цього розділу. Суб’єкта господарювання проводить громадські консультації не пізніш як через сім днів після опублікування повідомлення в газеті та не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку, встановленого для подання пропозицій громадськості.

(5) Зміст звіту та порядок його підготовки, а також порядок інформування громадськості про звіт і порядок оприлюднення звіту визначаються Кабінетом Міністрів.

(6) Обов’язок суб’єкта господарювання полягає в тому, щоб з’ясувати думку громадськості шляхом сприяння участі тих громадян, на яких може вплинути пропонована діяльність, у громадських консультаціях або шляхом опитування цих громадян.

(7) Суб’єкт господарювання після оцінки поданих громадськістю пропозицій та результатів громадських консультацій конкретизує звіт, включаючи огляд заходів щодо участі громадськості та пропозицій, поданих громадськістю, та вказує, як подані пропозиції були враховані. Суб’єкт господарювання подає цей звіт разом із копіями письмових пропозицій підприємства в паперовому та електронному вигляді до компетентної установи, а також розміщує звіт на своєму сайті.

(8) Якщо під час підготовки звіту ініціатор вирішує відмовитися від планованої діяльності, він повинен негайно подати повідомлення про своє рішення (у паперовій формі та в електронному вигляді) до муніципалітету, на адміністративній території якого планується запланована дія, та до компетентної установи, яка розміщує повідомлення суб’єкта господарювання на своєму веб-сайті.

Вимоги до звіту з ОВД

Згідно Додатку 2 Постанови Кабінету Міністрів № 18 і від 13 січня 2015 р. (прот. № 2 § 12) “Порядок оцінки впливу планованої діяльності на довкілля та приймання планованої діяльності” подана інформація, яка має бути включена до звіту про оцінку впливу на довкілля планованої діяльності, зокрема:

Аргументоване обґрунтування вибору планованої діяльності та місця діяльності.
Оцінка відповідності планованої діяльності до природоохоронних, природоохоронних та інших нормативних актів, які містять вимоги до конкретної планованої діяльності.
Опис передбачуваного місця експлуатації та оцінка його екологічного стану.
Опис альтернатив планованої діяльності (наприклад, щодо місця її здійснення або технології, яка буде використовуватися, обсягу та масштабу), які відповідають виду планованої діяльності та її конкретним характеристикам.
Опис планованої діяльності та її альтернатив та оцінка впливу на довкілля з наданням інформації відповідно до виду планованої діяльності:

5.1. опис фізичних характеристик (включаючи необхідні роботи по знесенню), вимог землекористування під час будівництва та експлуатації;

5.2. опис основних характеристик експлуатації (зокрема, виробничих процесів) (включаючи інформацію про необхідну енергію), а також характеристик і кількості використаних матеріалів і природних ресурсів (включаючи воду, землю, ґрунт і біологічне різноманіття);

5.3. розрахунок передбачуваних побічних продуктів і викидів за типом і кількістю (наприклад, забруднення води, повітря і ґрунту, шум, вібрація, світло, тепло, іонізуюче та електромагнітне випромінювання), кількість і тип відходів (включаючи небезпечні), що утворюються під час етап будівництва та експлуатації;

5.4. інформація про ризик аварійності та прогноз аварійних ситуацій;

5.5. інформацію про вплив на зміну клімату (включаючи викиди парникових газів та уловлювання вуглекислого газу) з урахуванням нормативно-правових актів щодо методики розрахунку викидів парникових газів. Якщо планована діяльність не включена до нормативних актів щодо методології розрахунку викидів парникових газів, то інформація про вплив на зміну клімату надається з урахуванням методології розрахунку викидів парникових газів та поглинання вуглекислого газу, яка визначена Положенням. № 21 Європейського Парламенту та Ради від 21 травня 2013 року. 525/2013 щодо механізму моніторингу та звітності про викиди парникових газів та звітності про іншу інформацію на національному рівні та рівні Союзу, пов’язану зі зміною клімату, та про Рішення № 280/2004/EC, або методологія розрахунку викидів парникових газів, зазначена в Регламенті Європейської Комісії від 21 червня 2012 р. №. 601/2012 щодо моніторингу та звітності про викиди парникових газів відповідно до Директиви 2003/87/ЄС Європейського Парламенту та Ради ;

5.6. інформація про стійкість планованої діяльності до зміни клімату та можливий вплив зміни клімату на плановану діяльність.

Оцінка існуючого стану довкілля на території, на яку може вплинути планована діяльність, та оцінка можливого його розвитку у разі відмови від планованої діяльності. Оцінка можливого розвитку стану довкілля здійснюється відповідно до наявності екологічної інформації та наукових висновків, а також повинні бути обґрунтовані зміни, які можуть бути спричинені природними чи соціальними умовами, та передбачені відповідними техніки.
Характеристика територій навколишнього середовища, на які планована діяльність та її можливі альтернативи можуть суттєво вплинути, якщо це стосується:

7.1. громадян, здоров’я та безпеки людей;

7.2. біологічне різноманіття (наприклад, до особливо цінних природних територій, особливо цінних видів та місць їх існування, особливо цінних біотопів значення Європейського Союзу та мікрозаповідників);

7.3. земля (наприклад, зайнята площа землі) і ґрунт (наприклад, органічна речовина, ерозія, просочування та ущільнення);

7.4. вода (наприклад, гідроморфологічні зміни, кількість і якість);

7.5. якість повітря;

7.6. зміна клімату (викиди парникових газів, уловлювання вуглекислого газу, адаптація до зміни клімату);

7.7. ландшафт, матеріальні цінності, культурна та природна спадщина (включаючи архітектурну та археологічну спадщину);

7.8. передбачувані зміни в навколишньому середовищі, які можуть бути спричинені можливим впливом планованої діяльності на ризик аварій або великих катастроф;

Оцінка значного впливу планованої діяльності на навколишнє середовище та її можливих альтернатив (у тому числі з урахуванням цілей та умов охорони навколишнього середовища та пом’якшення наслідків зміни клімату та адаптації до зміни клімату, встановлених на національному, Європейському Союзі та міжнародному рівнях). Оцінка включає прямі, непрямі та вторинні впливи, взаємні та кумулятивні впливи запропонованої діяльності та інших видів діяльності, транскордонні, короткострокові, середньострокові та довгострокові впливи, а також постійні та тимчасові, позитивні та негативні впливи та повинні охоплювати, серед іншого, впливи, викликані:

8.1. будівельні та, де це можливо, демонтажні роботи;

8.2. хід планованої діяльності (процесу виробництва) або результату;

8.3. видобуток і використання природних ресурсів (особливо використання землі, ґрунту, води та біологічного різноманіття), особливо з урахуванням їх сталої доступності;

8.4. викид забруднюючих речовин, шум, вібрація, світло, тепло, іонізуюче та електромагнітне випромінювання, створення завад, планове поводження з відходами (включаючи розміщення та регенерацію);

8.5. ризики для здоров’я людини, культурної спадщини або навколишнього середовища (наприклад, у разі катастроф, у тому числі тих, які, згідно з науковими знаннями, можуть бути спричинені зміною клімату);

8.6. кумуляція наслідків планованої діяльності з іншою існуючою та схваленою запланованою діяльністю або кумуляція наслідків планованої діяльності з іншою існуючою або схваленою запланованою діяльністю з урахуванням існуючих екологічних проблем на територіях, які можуть зазнати впливу, та використання природні ресурси;

8.7. вплив планованої діяльності на клімат (тип та обсяги викидів парникових газів, обсяги поглинання вуглекислого газу) та вразливість до зміни клімату;

8.8. технології та використовувані речовини.

Розрахунок викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та оцінка впливу на якість атмосферного повітря з урахуванням вимог нормативних актів щодо розроблення проектів лімітів викидів для стаціонарних джерел забруднення.
Оцінка ризиків аварій з урахуванням негативного впливу на навколишнє середовище, який може виникнути внаслідок того, що запланована діяльність піддається можливому ризику аварій та катастроф, пов’язаних із запланованою діяльністю, або ризику виробничих аварій або катастрофи. Для цього може бути використана інформація, отримана в результаті проведення інших оцінок ризиків (наприклад, відповідно до вимог нормативно-правових актів у сфері радіаційної безпеки та ядерної безпеки або процедур оцінки ризиків аварій на виробництві та заходів зі зменшення ризиків). У разі необхідності в оцінку включаються заходи, спрямовані на запобігання або зменшення значного та негативного впливу таких подій на навколишнє природне середовище (включаючи заходи щодо запобігання аварій або зменшення їх ймовірності та небажаних наслідків, забезпечення готовності до надзвичайних ситуацій, рятування, обмеження та ліквідації небажаних наслідків).
Обґрунтування обраної альтернативи з урахуванням порівняння впливу на навколишнє середовище.
Інформація про методи прогнозування, використані ініціатором, або докази, використані для визначення та оцінки значного екологічного впливу запропонованої діяльності.
Інформація про те, чи були проблеми (включаючи відсутність визнаних технологічних рішень або брак знань) під час підготовки інформації для включення до звіту, а також невизначеність інформації, включеної до звіту, та оцінки, що є результатом виявлені проблеми.
Види рішень і заходів, спрямованих на запобігання, попередження або зменшення та, за можливості, компенсацію значного негативного впливу передбачуваної діяльності на навколишнє середовище. Типи рішень і заходів повинні охоплювати вплив на навколишнє середовище як етапу будівництва, так і етапу експлуатації, пояснюючи та оцінюючи ступінь, до якого вони забезпечують запобігання, уникнення, зменшення або компенсацію впливу.
Заходи щодо моніторингу якості навколишнього середовища та оцінки кількості парникових газів, якщо необхідно (наприклад, підготовка післяпроектного аналізу). Заходи щодо моніторингу якості навколишнього природного середовища та оцінки кількості парникових газів, а також їх тривалість визначаються пропорційно характеру, складності, локалізації, розміру та значущості впливу на навколишнє природне середовище.
Зведення та оцінка результатів поданих компанією письмових пропозицій та публічних консультацій (у тому числі первинних громадських консультацій), а також оцінка результатів опитування населення (у разі його проведення).
Короткий виклад інформації, зазначеної у звіті про оцінку впливу на навколишнє середовище запланованої операції, у термінах, які є легкими для сприйняття та розуміння громадськістю, уникаючи використання конкретних технічних описів і термінів.
Результати інших оцінок, якщо такі є (наприклад, стратегічної оцінки впливу на довкілля).
Перелік джерел інформації та літератури, використаної при складанні звіту з оцінки впливу на довкілля.

Стаття 20. Висновок на звіт

(1) Компетентна установа оцінює звіт і дає висновок щодо нього.

(2) Компетентна установа може запросити експертів для підготовки висновку та надіслати звіт для оцінки до державних установ відповідно до їх компетенції, а також, у разі необхідності, запросити додаткову інформацію від суб’єкта господарювання.

(3) До підготовки висновку компетентна установа надає письмові пропозиції щодо усунення недоліків звіту. Суб’єкт господарювання забезпечує доступність поточної версії звіту на своєму веб-сайті або належним чином уповноваженої особи та надсилає повідомлення про оновлений звіт в електронному вигляді до муніципалітету для розміщення на його веб-сайті.

(4) Якщо звіт не відповідає програмі, вимогам нормативно-правових актів або письмові пропозиції компетентної установи щодо звіту не були враховані, або громадськість не була проінформована, або громадські консультації не були проведені відбулося відповідно до вимог цього закону та інших нормативно-правових актів, компетентна установа надсилає суб’єкту господарювання звіт для опрацювання із зазначенням недоліків, яких слід уникати, а також, у разі необхідності, доручає суб’єкту господарювання надати публічне інформування та проведення консультацій з громадськістю.

(5) Кабінет Міністрів визначає порядок надсилання компетентною установою звіту суб’єкту господарювання для опрацювання та надання висновку щодо звіту.

(6) Мінприроди та регіонального розвитку готує інформаційний звіт та проект розпорядження Кабінету Міністрів для подання Кабінетові Міністрів для прийняття рішень у випадках:

1) якщо згідно зі звітом, поданим суб’єктом господарювання, планована діяльність негативно вплине на охоронювану природну територію європейського значення (NATURA 2000), але планована діяльність є єдиним рішенням для задоволення важливих для суспільства інтересів, у тому числі соціальних або економічні інтереси;

2) якщо, згідно зі звітом, поданим суб’єктом господарювання, планована діяльність негативно вплине на пріоритетні види чи середовища існування Європейського Союзу, що знаходяться на охоронюваній природній території європейського значення (NATURA 2000), але планована діяльність є є єдиним рішенням і є необхідним для захисту здоров’я населення, громадської безпеки чи захисту навколишнього середовища чи інших інтересів суспільства для задоволення особливо важливих інтересів.

(7) Вимоги до інформаційного звіту, зазначеного у частині шостій цієї статті, визначає Кабінет Міністрів.

(8) Якщо планована діяльність негативно вплине на пріоритетні види чи середовища існування Європейського Союзу, що знаходяться на охоронюваній природній території європейського значення (NATURA 2000), і відповідно до рішення Кабінету Міністрів планована діяльність є єдиним рішенням і необхідним для задоволення інших інтересів, що мають особливе значення для суспільства, компетентна установа відповідно до закону « Про особливо охоронювані природні території » надсилає інформацію до Європейської комісії для отримання висновку. Компетентна установа інформує Європейську комісію про інші випадки, зазначені в частині шостій цієї статті, та застосування компенсаційних заходів відповідно до закону ” Про особливо охоронювані природні території “.

(9) Компетентна установа надсилає свій висновок щодо звіту суб’єкту господарювання, державним установам, залученим до оцінки впливу, іншій установі, встановленій законом, та муніципалітетам (у паперовій формі та в електронному вигляді), які розміщують його на своєму веб-сайті. Компетентна установа розміщує висновок щодо звіту на своєму веб-сайті та публікує принаймні в одній газеті, що видається муніципалітетом, або в іншій місцевій газеті повідомлення про надання висновку щодо звіту, а також інформує про можливість ознайомитися із зазначеним висновком та звітом.

(10) У висновку щодо звіту компетентна установа, якщо необхідно, визначає умови, за яких планована діяльність є здійсненною або неприпустимою. Умови також можуть включати вимоги щодо моніторингу впливу на навколишнє середовище.

(11) Висновок щодо звіту дійсний протягом трьох років. Якщо прийняття планованої діяльності, зазначеної у статті 21 цього Закону, не буде прийнято протягом цього часу , необхідно провести нову оцінку впливу.

Додаток 1 ЗУ «Про оцінку впливу на довкілля». Об’єкти, для яких необхідна оцінка впливу

Обладнання, призначене для переробки сирої нафти, вугілля або бітуму, якщо обсяг переробки становить 500 і більше тонн на добу.
Теплові електростанції та інше спалювальне обладнання потужністю 100 мегават і більше.
Атомні електростанції та ядерні реактори, у тому числі їх демонтаж або ліквідація (за винятком об’єктів, призначених для науково-дослідних робіт з виробництва та перетворення ядерних матеріалів і перетворювних ядерних матеріалів, якщо їх максимальна потужність не перевищує одного кіловата середньої теплової енергії). ємність). (Експлуатація атомної електростанції або іншого ядерного реактора вважається припиненою, коли з місця розташування об’єкта повністю видалено все ядерне паливо та інші радіоактивно забруднені елементи.)
Обладнання, призначене для переробки опроміненого ядерного палива.
Споруди або території, призначені для:

1) для виробництва або збагачення ядерного палива;

2) для переробки опроміненого ядерного палива або високорадіоактивних відходів;

3) для захоронення опроміненого ядерного палива;

4) для захоронення радіоактивних відходів;

5) для зберігання опроміненого ядерного палива або радіоактивних відходів понад 10 років поза місцем їх виробництва або походження.

Комплексні заводи з виробництва чавуну або сталі та обладнання для виробництва кольорових металів з руди, концентратів або металобрухту за допомогою металургійних, хімічних або електролітичних процесів.
Обладнання, призначене для добування азбесту та обробки та обробки азбесту або азбестовмісних виробів:

1) якщо обсяг кінцевого виробництва азбестоцементних виробів перевищує 10000 тонн на рік;

2) якщо обсяг кінцевого виробництва абразивних матеріалів перевищує 50 тонн на рік;

3) в інших випадках, якщо на об’єктах використовується понад 50 тонн азбесту на рік.

Обладнання, призначене для промислового виробництва наступних речовин з використанням кількох послідовних процесів хімічного перетворення:

1) органічні та неорганічні хімічні основні речовини;

2) мінеральні добрива, що містять фосфор, азот або калій (прості або складні);

3) засоби захисту рослин та біоциди;

4) фармацевтична продукція, у виробництві якої використовуються хімічні та біологічні процеси;

5) вибухові речовини.

Будівництво нових залізничних колій, якщо їх протяжність становить 10 кілометрів і більше.
Новозбудовані аеропорти зі злітно-посадковою смугою довжиною 2,1 кілометра або більше.
Новозбудовані автомагістралі та швидкісні дороги.
1 Новозбудовані дороги з чотирма і більше смугами руху або існуючі дороги з двома або меншими смугами руху, випрямлені та/або розширені до чотирьох і більше смуг, якщо ділянка такої побудованої, випрямленої та/або розширеної дороги становить 10 кілометрів або навіть довше.
2 Новозбудовані автомобільні дороги, якщо їх протяжність становить 10 кілометрів або більше, за винятком новозбудованих автомобільних доріг, які необхідні для будівництва таких вітрових електростанцій, до яких Закон про порядок будівництва споруд для полегшеного енергопостачання для сприяння енергетичній безпеці та незалежності .
Внутрішні водні шляхи та гавані, призначені для внутрішніх водних перевезень вагою 1350 тонн і більше.
Порти та причали поза портами, сполучені з сушею і призначені для перевалки вантажів (крім причалів пасажирських суден), якщо вони можуть приймати судна водотоннажністю 1350 тонн і більше.
Місця розміщення небезпечних відходів, а також об’єкти їх спалювання та хімічної переробки.
1 Об’єкти біологічної, фізико-механічної переробки та обробки небезпечних відходів, якщо їх потужність становить 10 тис. тонн на рік і більше.
2 Об’єкти сортування небезпечних відходів, якщо їх потужність становить 20 тис. тонн на рік і більше.
Місця видалення побутових відходів.
Об’єкти спалювання та хімічної переробки побутових відходів, якщо обсяг переробки становить 10 тонн і більше на добу.
Проекти, що передбачають видобування підземних вод або штучне поповнення підземних вод, якщо сумарний річний обіг становить 10 мільйонів кубічних метрів і більше.
1 Проекти, що передбачають перерозподіл водних ресурсів між річковими басейнами (крім централізованого видобутку питної води), якщо метою перерозподілу цих ресурсів є запобігання можливому дефіциту води та якщо кількість переміщуваної води перевищує 100 млн. кубічних метрів на рік.
Проекти, що передбачають перерозподіл водних ресурсів між басейнами річок (крім централізованого видобування питної води), якщо кількість витісненої води перевищує 5 відсотків її стоку.
Очисні споруди потужністю понад 150 000 людських еквівалентів.
Проекти з видобутку вуглеводневої сировини в комерційних цілях.
Греблі або інші гідротехнічні споруди, призначені для утримання або постійного накопичення води, якщо об’єм штучно накопиченої в них води перевищує 10 млн. куб.
Трубопроводи діаметром понад 800 міліметрів і протяжністю понад 40 кілометрів:

1) для транспортування нафти, газу та хімічної продукції;

2) для транспортування вловленого потоку вуглекислого газу до місця зберігання, включаючи компресорні станції, підключені до мережі трубопроводів.

Комплекси інтенсивного розведення свиней або птиці з більш ніж:

1) 85 тис. місць для бройлерів;

2) 60 000 місць для курей;

3) 3000 місць для свиней вагою понад 30 кілограмів;

4) 900 місць для свиноматок.

Промислове обладнання, призначене для:

1) для виробництва целюлози з деревини або аналогічної волокнистої сировини;

2) для виробництва паперу та картону, якщо їхня потужність перевищує 50 тис. тонн на рік.

Видобування корисних копалин на площі 25 га і більше або видобування торфу на площі 150 га і більше.
Високовольтні повітряні лінії електропередач, напруга яких дорівнює або перевищує 220 кіловольт і довжина яких перевищує 15 кілометрів.
1 Будівництво вітрових електростанцій, якщо їх загальна потужність становить 50 мегават або більше, за винятком будівництва вітрових електростанцій, до яких застосовується первинна оцінка відповідно до Закону про порядок будівництва об’єктів для спрощеного енергопостачання Необхідно для просування енергетичної безпеки та незалежності .
Сховища нафти і нафтохімічних продуктів загальною місткістю 50 тис. т і більше, а також сховища хімічних продуктів загальною місткістю 20 тис. т і більше.
Проекти реалізації (інтродукції) диких видів, нехарактерних для природи Латвії.
Місця зберігання вуглекислого газу встановлені в геологічних структурах, розташованих на території Латвії, у виключній економічній зоні та на континентальному шельфі. Оцінка впливу не потрібна для місць зберігання, де зберігається вуглекислий газ для цілей дослідження, розробки або тестування нових продуктів і процесів, якщо загальний очікуваний обсяг зберігання вуглекислого газу становить менше 100 000 тонн.
Установка установок уловлювання вуглекислого газу для зберігання вуглекислого газу в геологічних структурах:

1) якщо вловлюють вуглекислий газ від заходів (обладнання), зазначених у цьому додатку;

2) якщо щорічно вловлювана кількість вуглекислого газу становить 1,5 мегатонни або більше.

Відмінності у процедурі ОВД з Україною

1. Можливість проведення попередньої процедури ОВД, зокрема з участю громадськості в процедурі;

2. Компетентний орган приймає рішення про необхідність проведення оцінки впливу на довкілля та розробляє план ОВД;

3. Вимоги до розробників звітів з ОВД прописується у плані ОВД.

4. Відсутність реєстру ОВД;

5. Відмінні терміни громадських обговорень

6. Визначення допустимості впливу на природоохоронні території, у разі будь-якого прямого чи опосередкованого впливу діяльності на них;

7. Термін дії висновку з ОВД – 3 роки

Підготувала М.Лопушанська, голова комітету ОВД та СЕО в Асоціації PAEW

Повна програма ТУТ

З питань, що виникають:

Безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів: 0 800 330 351

(063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
(098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
(067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
(099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com

Оцінка впливу на довкілля: досвід Латвійської Республіки. Відмінності у процедурі ОВД з Україною

Теги: