Покроковий алгоритм отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу
АВТОР:
ЛЮДМИЛА ХОМІЧ, еколог, аудитор, віцепрезидентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Уся процедура отримання ІДД здійснюється засобами Єдиного державного реєстру інтегрованих довкіллєвих дозволів, що є модулем ЕкоСистеми. Наразі система проходить етап тестування за участю бізнесу, громадськості та експертів. Умовно процес отримання ІДД можна розділити на три етапи:
✅ ЕТАП 1. Формування та подання заяви про отримання ІДД
Суб’єкт господарювання засобами Реєстру формує та подає до дозвільного органу заяву про отримання ІДД. Вимоги до форми та змісту заяви затверджені постановою Кабінету Міністрів від 02 липня 2025 року № 780.
У заяві вказується інформація про:
Крім того, разом із заявою подаються:
До заяви про отримання ІДД (внесення змін до нього) можуть додаватися інші відомості, визначені суб’єктом господарювання, які обґрунтовують інформацію, зазначену вище.
У рішенні (висновку) про необхідність усунення недоліків дозвільний орган зазначає вичерпний та обґрунтований перелік недоліків, які підлягають усуненню.
Дозвільний орган одночасно з наданням рішення (висновку) про прийнятність заяви готує та надає суб’єкту господарювання через засоби Реєстру оголошення про початок громадського обговорення у процесі видачі ІДД (внесення змін до нього) для його оприлюднення.
Суб’єкт господарювання у строк, що не перевищує 15 робочих днів з дня отримання рішення (висновку) про прийнятність заяви, зобов’язаний через засоби Реєстру подати такі документи:
☝️
У разі отримання зазначених документів у визначений строк дозвільний орган розпочинає адміністративне провадження з видачі ІДД (внесення змін до нього) та не пізніше наступного робочого дня оприлюднює заяву про отримання ІДД (внесення змін до нього) та додані до неї документи. Заява про отримання ІДД вважається отриманою з дня надходження зазначених документів.
Суб’єкт господарювання у строк, що не перевищує 30 робочих днів з дня отримання рішення (висновку) про необхідність усунення недоліків та приведення заяви і доданих до неї документів у відповідність із вимогами Закону, усуває недоліки, визначені дозвільним органом, і повторно подає заяву разом із доданими документами, які дозвільний орган оприлюднює та розглядає повторно.
У разі якщо дозвільний орган у визначений строк не отримав зазначені документи, або суб’єкт господарювання повторно не подав заяву разом із доданими документами після усунення недоліків у строк, дозвільний орган приймає рішення про визнання заяви про отримання ІДД (внесення змін до нього) неподаною та протягом трьох робочих днів оприлюднює його через засоби Реєстру.
✅ ЕТАП 2. Громадське обговорення
Дозвільний орган своєчасно забезпечує можливість участі громадськості у процесі видачі ІДД та доступ до інформації, що стосується видачі ІДД, відповідно до вимог № 3855-IX.
Дозвільний орган готує та надає через Реєстр оголошення про початок громадського обговорення суб’єкту господарювання, органам із питань екології та природних ресурсів за місцезнаходженням установки, а також органам місцевого самоврядування територіальних громад, які можуть зазнати впливу внаслідок діяльності установки, для його оприлюднення.
Оголошення про початок громадського обговорення у процесі видачі ІДД повинно містити:
Строк громадського обговорення становить 30 робочих днів з дня оприлюднення оголошення. Протягом цього строку громадськість має право подавати будь-які зауваження та пропозиції щодо заяви про отримання ІДД (внесення змін до нього), установки чи її діяльності без необхідності їх обґрунтування. Зауваження та пропозиції можуть подаватися в письмовій формі (у тому числі електронній) або усно під час громадських слухань із внесенням до протоколу.
☝️
Громадські слухання у процесі видачі ІДД проводяться під час громадського обговорення, але не раніше ніж на десятий робочий день з дня оприлюднення оголошення. Порядок організації та проведення громадських слухань у процесі видачі ІДД затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2025 року № 194.
Кожні громадські слухання проводяться за умови, що для участі в них зареєстровано не менше п’яти осіб.
Зауваження та пропозиції громадськості, отримані дозвільним органом під час громадського обговорення, надсилаються оператору установки та компетентним органам через засоби Реєстру.
За результатами громадського обговорення дозвільний орган готує звіт, у якому підсумовує отримані зауваження та пропозиції громадськості та зазначає, яким чином у межах ІДД ці зауваження та пропозиції частково враховані або обґрунтовано відхилені.
✅ ЕТАП 3. Розгляд заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу
Дозвільний орган одночасно з оприлюдненням заяви про отримання ІДД та доданих до неї документів надсилає їх через засоби Реєстру компетентним органам та органам місцевого самоврядування територіальних громад, які можуть зазнати впливу внаслідок діяльності установки.
Компетентні органи протягом п’яти робочих днів з дня завершення громадського обговорення надають дозвільному органу висновки щодо видачі ІДД, що містять:
Дозвільний орган, для узгодження позицій компетентних органів щодо видачі ІДД та його умов, для розгляду питання про надання відступу, на вимогу оператора установки або за власною ініціативою скликає узгоджувальну нараду.
В узгоджувальній нараді беруть участь:
Узгоджувальна нарада скликається після завершення строку розгляду заяви та проводиться не пізніше ніж за 10 робочих днів до завершення строку видачі ІДД або відмови. До скликання наради дозвільний орган готує проект ІДД та забезпечує доступ до нього через засоби Реєстру.
Рішення, ухвалені за результатами узгоджувальної наради, оформлюються протоколом. Порядок проведення узгоджувальної наради щодо видачі ІДД затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28 січня 2025 року № 89.
Дозвільний орган видає ІДД або приймає рішення про відмову у його видачі за результатами розгляду заяви та доданих до неї документів, висновків і пропозицій компетентних органів, а також зауважень і пропозицій інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, на підставі протоколів узгоджувальної наради, з урахуванням результатів громадського обговорення та транскордонних консультацій.
☝️
ІДД або рішення про відмову у його видачі видається протягом 30 робочих днів з дня завершення розгляду заяви та доданих до неї документів компетентними органами.
У разі розгляду питання про надання відступу ІДД або рішення про відмову у його видачі видається протягом 45 робочих днів з дня завершення розгляду заяви та доданих до неї документів компетентними органами.
У разі проведення транскордонних консультацій ІДД або рішення про відмову у його видачі видається протягом 25 робочих днів з дня їх завершення.
📑 ІДД видається у формі електронного документа та оформляється відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» через Реєстр.
ІДД видається на одну або більше установок, розташованих на одному промисловому майданчику, які експлуатуються одним оператором установки. Якщо ІДД видається на дві або більше установок, він визначає вимоги щодо забезпечення дотримання вимог цього Закону всіма установками.
Дозвільний орган інформує суб’єкта господарювання про видачу ІДД через засоби Реєстру та одночасно оприлюднює в такий самий спосіб:
Суб’єкт господарювання забезпечує оприлюднення інформації про отримання ІДД протягом 10 робочих днів з дня отримання шляхом:
Дозвільний орган відмовляє у видачі ІДД, якщо:
Цей матеріал є невідʼємною частиною журналу «Sustainability leaders guide» № 11, 2025 від «Офісу сталих рішень».
Замовити передплату можна, звернувшись:
або
Підписатися на розсилку
Заявку отримано, наш менеджер зв’яжеться з Вами.
ЗакритиАвторизація