Природоорієнтовані рішення для водної безпеки: у чому зміст 8 модуля і що це змінює для управління громадами та бізнесом
Відбувся восьмий модуль навчальної програми в Першій школі водної і продовольчої безпеки за темою «Вода, екосистеми та громади: природоорієнтовані рішення для стійкості територій», який реалізується Асоціацією професіоналів довкілля PAEW за підтримки Посольства Королівства Нідерландів в Україні та фінансується Нідерландським агентством з питань підприємництва (RVO.nl) у межах політики міжнародного розвитку уряду Нідерландів.
Модуль модерувала Людмила Циганок, Президентка Асоціації PAEW, генеральна директорка «Офісу сталих рішень». У вступній частині було окреслено ключову зміну підходу: вода більше не розглядається як окремий ресурс чи обсяг, який потрібно розподілити або заощадити. Йдеться про систему процесів, що формують економічний результат, і саме через цю оптику має будуватися управління.
«Коли ми говоримо про воду, ми насправді говоримо про функціонування системи. І якщо ця система починає втрачати здатність утримувати, очищати і регулювати воду, бізнес і громади починають платити за те, що раніше працювало безкоштовно. Тому питання не в економії води. Питання в тому, чи здатні ми зберегти саму функцію системи».
Вода як економіка процесів: що означає втрата функції
У рамках модуля було детально розглянуто, як деградація водних систем проявляється не як «відсутність води», а як зміна її функціональності. Учасникам показали логіку, яка вже використовується в міжнародній практиці через систему екологічно-економічного обліку: вода є носієм постачальних, регулюючих і культурних функцій, і саме вони формують економічну цінність.
На практиці це означає, що втрата навіть частини цих функцій одразу трансформується у витрати:
Ключовий акцент модуля полягав у тому, що вода не «зникає», вона перестає виконувати ті функції, які забезпечували стабільність системи. І саме цей момент є точкою прийняття рішень.
Природоорієнтовані рішення: від екології до інструменту управління витратами
Окремий фокус модуля був присвячений природоорієнтованим рішенням (Nature-based Solutions) як практичному інструменту, а не концепції. Було показано, що за останні роки в європейській практиці такі рішення перейшли з категорії екологічних ініціатив у категорію економічно обґрунтованих інвестицій. Йдеться про відновлення здатності системи утримувати воду:
Для міст:
дощові сади, інфільтраційні зони, зелені дахи та проникні покриття дозволяють повернути воду в природний цикл, зменшують навантаження на зливову інфраструктуру і одночасно знижують перегрів міста.
Для бізнесу:
повторне використання води (зокрема сірої) у технічних процесах, митті техніки або охолодженні дозволяє скоротити споживання на десятки відсотків без складних інвестицій, а замкнені водні цикли формують довгострокову стійкість до дефіциту.
Для агросектору:
покривні культури, відновлення органічної речовини в ґрунті, лісосмуги та буферні зони змінюють водний баланс території і зменшують залежність від опадів.
Для громад:
відновлення заплав і водно-болотних угідь працює як природна інфраструктура — накопичує воду, очищує її, знижує ризики паводків і стабілізує мікроклімат.
У модулі підкреслювалося, що в багатьох випадках такі рішення мають вищу ефективність, ніж класичні інженерні підходи, якщо враховувати повний набір екосистемних послуг.
Експертні виступи: фокус на практиці та управлінні
Ганна Кірейцева, Голова Комітету охорони водних ресурсів, водного врядування та екомодернізації водної сфери PAEW, професорка Державного університету «Житомирська політехніка», зосередилася на поєднанні глобальних екологічних трендів із локальною вразливістю громад. Вона представила практичний досвід розробки екологічної стратегії Житомирської громади, зокрема питання роботи з даними, координації та прийняття управлінських рішень. Окремо було розглянуто, які ризики вже сьогодні формуються на рівні громад і які інструменти реально доступні органам місцевого самоврядування для їхнього управління.
Людмила Хоміч, віцепрезидентка PAEW з питань екологічного права та законотворчості, екоаудитор, адвокат, розкрила правову і регуляторну площину. Її виступ був присвячений впливу екосистем на якість і доступність води, наслідкам їх деградації та можливостям інтеграції природоорієнтованих рішень у систему екологічних зобов’язань, включно з процедурами оцінки впливу на довкілля. Особливу увагу було приділено питанням відповідальності, правового оформлення таких рішень і їхнього врахування у практиці контролюючих органів.
Валентин Щербина, віцепрезидент PAEW з військової екології та відновлення екосистем, сфокусувався на екосистемних послугах як базисі водної безпеки громад. У виступі було розглянуто міжнародні підходи до монетизації таких послуг, включно з механізмами Payments for Ecosystem Services (PES), а також практичні рішення, які можуть бути впроваджені на рівні територій для підвищення водності, якості та доступності води.
Від реакції до попередження: ключова логіка модуля
Один із центральних висновків модуля полягає у зміні підходу до управління водою. Сьогодні більшість систем працює реактивно: є перевищення – є дія, є аварія – є ліквідація. Така модель більше не працює в умовах кліматичної нестабільності і швидких змін.
Натомість модуль запропонував іншу логіку – ризик-орієнтоване управління, де увага зміщується з фіксації факту на розуміння процесів:
Це означає зміну ролі спеціалістів – від контролю до попередження.
Управління починається з позиції
Окремо в модулі було проговорено те, що часто залишається поза професійною дискусією: відсутність ідеальної експертизи в громадах не є проблемою сама по собі.
Проблемою є відсутність дії.
Вода – це базова функція території. І якщо вона виходить з-під контролю, це означає втрату керованості, яка повертається через витрати, тарифи, якість життя і інвестиційну привабливість.
Громада не зобов’язана мати всі компетенції всередині, але вона може:
Модуль став частиною більш широкої логіки програми, яка переходить від теорії до практики. Ключовий KPI цієї роботи сформульований просто: не розширення знань, а зміна практики управління.
Бо в умовах, коли вода змінюється швидше, ніж системи встигають адаптуватися, реакція постфактум означає постійні втрати. А управління починається з розуміння процесу і готовності діяти раніше.
Нагадуємо, Проєкт ініційовано Асоціацією професіоналів довкілля PAEW та підтримується Посольством Королівства Нідерландів в Україні та фінансується Програмою розвитку приватного сектору Нідерландського агентства з питань підприємництва (RVO.nl) в рамках Політики міжнародного розвитку Уряду Нідерландів.
