Рециклінг без системи: PAEW застерігає щодо ризиків нової урядової постанови

2025-06-04
4:39

Рециклінг без системи: PAEW застерігає щодо ризиків нової урядової постанови

Офіційна позиція Асоціації професіоналів довкілля (PAEW)

щодо Проєкту постанови КМУ «Про затвердження Порядку виконання цільових показників щодо підготовки відходів будівництва та знесення до повторного використання, рециклінгу, іншого матеріального відновлення, включаючи зворотне заповнення»

Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) підтримує стратегічний курс України на впровадження принципів циркулярної економіки, ефективного поводження з відходами та імплементацію європейських екологічних стандартів.

Разом з тим, ми змушені висловити занепокоєння та низку застережень щодо запропонованого проєкту постанови, який, на нашу думку, не враховує реального стану галузі управління будівельними відходами в Україні.

Ключові зауваження

1) Відсутність реальної інфраструктури для рециклінгу

В Україні на сьогодні:

- - відсутні потужності для підготовки будівельних відходів до повторного використання;
  - відсутні споживачі з відповідними дозволами на відновлення таких відходів;
  - відсутні стандарти та нормативна база для вторинного використання будівельних матеріалів.

У таких умовах запровадження цільових показників і вимог до суб’єктів господарювання є завідомо нездійсненним завданням.

2) Невиправданий регуляторний тиск

Запропоновані зобов’язання створюють додаткове фінансове та адміністративне навантаження на операторів сфери поводження з відходами та забудовників. Це може призвести до:

- - зростання вартості будівельних робіт,
  - фактичного блокування законної діяльності підприємств,
  - ухилення від виконання вимог у зв’язку з їх нефункціональністю.

3) Відсутність перехідного періоду та стимулів

Проєкт постанови не передбачає:

- - поетапного впровадження цільових показників,
  - державної підтримки для створення відповідної інфраструктури,
  - стимулювання попиту на продукцію з рециклінгу.

Наші пропозиції

Відкласти ухвалення Постанови до моменту створення необхідної технічної та нормативної бази, зокрема:

- - розробки стандартів на відновлені будівельні матеріали,
  - визначення технічних вимог до підприємств-рециклерів,
  - формування прозорої системи верифікації показників.

Розробити дорожню карту з поетапного впровадження системи, передбачивши:

- - пілотні проєкти в обласних центрах;
  - механізми державно-приватного партнерства;
  - фінансові інструменти підтримки (гранти, пільгові кредити).

Провести додаткове обговорення проєкту постанови з ключовими стейкхолдерами, включно з профільними асоціаціями, бізнесом, місцевим самоврядуванням та науковою спільнотою.

Заклик

Асоціація професіоналів довкілля закликає Уряд:

діяти в логіці розбудови системи – а не покарання за її відсутність;
врахувати думку бізнесу та професійної спільноти;
уникнути регуляторного популізму, що не приносить практичної екологічної користі.

Ми готові надати експертну підтримку в розробці:

технічних стандартів,
методик впровадження рециклінгу,
та практичних рішень для формування циркулярної моделі в секторі будівництва.

Отож, Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) підтримує стратегічну мету запровадження системи рециклінгу будівельних відходів, проте вважає запропонований проєкт постанови передчасним. У чинних умовах відсутня інфраструктура, нормативна база та споживчий ринок для реалізації його вимог.

Теги: