Увага! Дозвільні документи під час війни: юридичні прогалини усунуто
Прийнято дерегуляційний законопроєкт про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період воєнного (надзвичайного) стану в Україні
Ще з 2022 року, з моменту початку військових дій, Асоціація PAEW звертала увагу на необхідність врегулювання питання дії дозвільних документів під час військового стану на рівні закону.
Вказане питання пов’язане з забезпеченням конституційних норм, вимог правової держави, положень Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», запобігання корупційним ризикам зі сторони контролюючих органів та передбачуваності, безпечності для національного бізнесу та інвесторів.
Нарешті, на рівні ДРС, Мінекономіки описана необхідність визнана, позиція PAEW підтримана та реалізована в проекті Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період воєнного (надзвичайного) стану в Україні» (реєстраційний номер 7331)
Повторно, Асоціація наголошувала на такій необхідності в червні минулого року в зв’язку з завершенням строку дії карантину.
Критичність ситуації була обумовлена тим, що з 01 липня 2023 року закінчився строк карантину та обмежувальних заходів та почав відлік додатковий тримісячний період дії дозвільних документів, закінчення терміну дії яких припало на «карантинний період», передбачений перехідними положеннями Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності», який сплинув 01 жовтня 2023 року.
Правові та організаційні засади функціонування дозвільної системи у сфері господарської діяльності, порядок діяльності дозвільних органів, уповноважених видавати документи дозвільного характеру, та адміністраторів регламентовано Законом України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності».
За ч. 1 ст. 4 даного Закону виключно законами, які регулюють відносини, пов’язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюються необхідність одержання документів дозвільного характеру та їх види; строк дії документа дозвільного характеру або необмеженість строку дії такого документа.
Враховуючи викладене, регулювання питання строку дії дозвільних документів, строк дії яких закінчився на період військового стану, виключно постановою Кабінету Міністрів України, є недостатнім для реалізації п.5) частини 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18 березня 2022 р. № 314 «Деякі питання забезпечення провадження господарської діяльності в умовах воєнного стану».
За вказаних обставин, з метою захисту добропорядних субʼєктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі дозвільних документів, забезпечення правової визначеності, внесення змін до Закону України «Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності» щодо застосування декларативного принципу та продовження строків дії діючих строкових ліцензій та документів дозвільного характеру на період воєнного стану, є надважливим.
| 17 липня Верховною Радою прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов провадження господарської діяльності в період воєнного (надзвичайного) стану в Україні» та знято питання дії дозвільних документів та застосування декларативного принципу під час війни. |
Асоціація професіоналів довкілля PAEW вдячна ДРС, Мінекономіки за конструктивну взаємодію, підтримання правових та економічних засад держави у надскладних умовах, формування довіри бізнесу та інвесторів.
⇒ Про Асоціацію професіоналів довкілля PAEW
⇒ Про платформу взаємодії «ЕКОтрансформація»
⇒ Більше навчальних програм та Курсів підвищення кваліфікації
⇒ Корпоративне навчання за спецпрограмами
