Узгоджувальна нарада в процесі отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу: коли проводити і як оформити результати
Цьогоріч стартувала реформа в сфері промзабруднення в Україні.
Особливістю процедури отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу є узгоджувальна нарада.
За положеннями Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» дозвільний орган скликає узгоджувальну нараду.
В узгоджувальній нараді беруть участь представники дозвільного органу, компетентних органів та оператора установки, а також представники інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості, які подали зауваження і пропозиції.
До скликання узгоджувальної наради дозвільний орган готує проект інтегрованого довкіллєвого дозволу та забезпечує доступ до нього через засоби Реєстру.
Узгоджувальна нарада скликається після завершення строку розгляду заяви про отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) компетентними органами та проводиться не пізніше ніж за 10 робочих днів до завершення строку видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) або відмови у видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесенні змін до нього).
Рішення, ухвалені за результатами узгоджувальної наради, оформлюються протоколом. Дозвільний орган оприлюднює протокол узгоджувальної наради через засоби Реєстру не пізніше ніж через три робочі дні з дня її проведення.
Оператор установки протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення протоколу узгоджувальної наради надає дозвільному органу через засоби Реєстру письмову згоду оператора установки з умовами інтегрованого довкіллєвого дозволу.
У відповідності до ст. 9 вказаного Закону, Міндовкілля видає інтегрований довкіллєвий дозвіл (вносить зміни до нього) або приймає рішення про відмову у видачі (внесенні змін) у т.ч. на підставі протоколів узгоджувальної наради.
Порядок проведення узгоджувальної наради, вимоги до форми і змісту протоколу узгоджувальної наради затверджуються Кабінетом Міністрів України.
З метою впровадження Закону України «Про інтегроване запобігання та контроль промислового забруднення» Міндовкілля оприлюднено проект даної постанови (надалі – проект Порядку)
Крім положень вказаного Закону проект Порядку також регламентує:
За рішенням Міндовкілля узгоджувальна нарада може відбуватися у режимі відеоконференції. На узгоджувальній нараді головує представник Міндовкілля, який оголошує підставу скликання узгоджувальної наради, перелік питань, що виносяться до обговорення.
Зокрема, у разі неявки оператора установки узгоджувальна нарада проводиться за його відсутності.
Рішення, ухвалені за результатами узгоджувальної наради, оформлюються протоколом встановленої форми. Підготовку протоколів узгоджувальних нарад забезпечує Міндовкілля.
Протокол узгоджувальної наради фіксує:
3.1. У випадках видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу:
позиції Міндовкілля, компетентних органів, оператора установки, інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості з питань, що виносилися на узгоджувальну нараду;
позиції Міндовкілля, компетентних органів та оператора установки щодо видачі інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього) та його умов, щодо надання відступу (в разі розгляду);
позиції Міндовкілля щодо питань, за якими учасники узгоджувальної наради не дійшли згоди і які визначаються за його рішенням;
3.2. У випадку відкликання інтегрованого довкіллєвого дозволу:
аргументи запрошених компетентних органів, інших органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та громадськості щодо відкликання інтегрованого довкіллєвого та пояснення оператора установки щодо порушених питань;
результати обговорення.
Міндовкілля оприлюднює протокол узгоджувальної наради через засоби Реєстру не пізніше ніж через три робочі дні з дня її проведення.
Ця стаття підготована віцепрезиденткою Асоціації PAEW Людмилою Хоміч і опублікована в цифровому журналі «Sustainability leaders guide» №10, 2024
