ПІДГОТОВЧА СТАДІЯ

Етап 1.

Визначення небезпечних речовин, які використовуватимуться, вироблятимуться або вивільнятимуться установкою

Зазначення переліку небезпечних речовин, які використовуватимуться (1), вироблятимуться (2) або вивільнятимуться (3) установкою, у т.ч. у складі:

• • • сировини, 
    • проміжних продуктів, 
    • побічних продуктів, 
    • кінцевих продуктів, 
    • викидів та відходів.

Перелік небезпечних речовин визначається відповідно до частини третьої додатка VI Технічного регламенту класифікації небезпечності, маркування хімічної безпеки та управління хімічною продукції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2024 року № 539.

Якщо діяльність установки не включатиме в себе використання, вироблення або вивільнення небезпечних речовин, оператор установки зазначає про це у заяві на отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього).

Етап 2. 

Визначення релевантних небезпечних речовин

Із списку визначених небезпечних речовин оператор установки визначає релевантні небезпечні речовини (небезпечні речовини, які в силу своїх характеристик могли або можуть спричинити забруднення земель та підземних вод) шляхом визначення потенційного ризику забруднення земель та/або підземних вод для кожної небезпечної речовини, враховуючи її хімічні та фізичні властивості (склад, агрегатний стан (тверді речовини, рідина чи газ), розчинність, токсичність, рухливість, стійкість).

Небезпечні речовини, внесені до Переліку небезпечних речовин у ґрунтах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 грудня 2021 року № 1325, та Переліку забруднюючих речовин для визначення хімічного стану масивів поверхневих і підземних вод та екологічного потенціалу штучного або істотно зміненого масиву поверхневих вод, затвердженого наказом Мінприроди від 6 лютого 2017 року № 45, вважаються такими, що можуть спричинити забруднення земель та/або підземних вод (тобто є релевантними)

Щодо інших небезпечних речовин, визначених за результатами виконання етапу 1 та не включених до переліку релевантних небезпечних речовин, оператор установки готує обґрунтування щодо нездатності релевантної небезпечної речовини спричинити забруднення. Зазначене обґрунтування готується щодо кожної небезпечної речовини окремо.

Етап 3. 

Оцінювання ризику забруднення промислового майданчика

Кожна релевантна небезпечна речовина розглядається в контексті промислового майданчика на наявність обставин, які можуть призвести до вивільнення цієї речовини в достатній кількості, щоб представляти ризик забруднення в результаті одноразового вивільнення або як результат накопичення від багаторазового вивільнення.

Зокрема, визначаються для кожної релевантної небезпечної речовини:

• • • кількість;
    • місцезнаходження релевантної небезпечної речовини на промисловому майданчику (місце доставки, зберігання, використання, спосіб переміщення, вивільнення). Враховуються характеристики земель та підземних вод промислового майданчика та вплив цих характеристик на можливість забруднення земель та/або підземних вод релевантними небезпечними речовинами;
    • наявність та цілісність механізмів утримання, характер та стан покриття промислового майданчика, розташування стоків, люків або інших потенційних каналів для міграції небезпечних речовин. Окремі характеристики установок можуть бути розцінені як такі, що унеможливлюють настання забруднення;
    • спосіб зберігання, поводження та використання релевантних небезпечних речовин та наявність запобіжних механізмів стримування для уникнення поширення викидів, а також визначених процедур поводження.

Оцінюються ризики забруднення промислового майданчика з урахуванням:

• • • стану конструкцій та покриття майданчика (цілісність, наявність деформації, тріщин та інших пошкоджень), технологічних стоків (проводиться огляд люків, жолобів та відкритих стоків), дренажних шляхів, коридорів обслуговування тощо;
    • викидів в попередні роки, їх природи та масштабу (оцінюється ймовірність повторного викиду, визначається, чи відбуваються на промисловому майданчику прямі або непрямі викиди небезпечних речовин у землю або підземні води);
    • обставин, за яких можуть відбуватися вивільнення у землю або підземні води, ймовірність таких вивільнень, та визначаються небезпечні речовини, які можуть потрапляти в довкілля та призводити до забруднення земель та/або підземних вод.

Якщо через обсяги релевантних небезпечних речовин та/або через особливості земель та підземних вод в межах промислового майданчика оператор установки може обґрунтовано довести відсутність високого ризику забруднення земель та/або підземних вод релевантними небезпечними речовинами, складання базового звіту не вимагається.

Якщо оператор установки може обґрунтовано довести, що вжиті заходи на установці на практиці унеможливлюють забруднення земель та/або підземних вод релевантними небезпечними речовинами, складання базового звіту не вимагається.

У вказаних випадках оператор установки готує обґрунтування відсутності високого ризику забруднення, яке додається до заяви на отримання ІДД.

ПІДГОТОВКА БЗ

Етап 4. 

Опис інформації про історія функціонування промислового майданчика

Історія промислового майданчика охоплює інформацію використання промислового майданчика до його забудови, в тому числі до спорудження установки, період експлуатації установки, та включає інформацію про:

• • використання промислового майданчика до спорудження установки, в тому числі інформація, що стосується виявлених релевантних небезпечних речовин, місце їх використання, ймовірність вивільнення у землю або підземні води та заходи, спрямовані на усунення, обмеження, ізолювання або зменшення рівнів забруднення релевантними небезпечними речовинами (за можливості з наведенням конкретних локалізованих даних);
  • вивільнення релевантних небезпечних речовин під час експлуатації діючих стаціонарних технічних одиниць (об’єктів) або установки, зокрема:
    • місцезнаходження, характер та масштаби аварій та порушень робочого стану установки, що могли призвести до виникнення аварій, або викидів, що мали місце та могли спричинити вивільнення релевантних небезпечних речовин у землю або підземні води;
    • зміни або поліпшення, внесені до виробничих процесів, переліку використовуваних хімічних речовин, місць зберігання, методів утилізації та причини таких змін (наприклад, внаслідок попередньої аварійної ситуації або аварії, для зменшення ризику викидів, підвищення ефективності, зменшення утворення відходів тощо) із зазначенням пов’язаної з цим можливості попереднього вивільнення релевантних небезпечних речовин;
    • технічне обслуговування установки з метою забезпечення цілісності стоків, резервуарів, бундів, трубопроводів тощо та дати його проведення;
    • розслідування аварій та порушень робочого стану установки, що могли призвести до виникнення аварій, що мали місце, та проведені ремонтні роботи.
  • ознаки хімічного впливу, корозії, наявність нових покриттів тощо, зібрану за результатами фізичного огляду.

Етап 5. 

Опис характеристики довкілля

Опис компонентів довкілля включає наступну інформацію:

1. Топографія

Місцевий рельєф та тип поверхні (бетон, відкриті землі тощо) поблизу кожної точки вивільнення релевантних небезпечних речовин, що обумовлюють безпосередній вплив будь-яких вивільнень, а також розташування точок вивільнення відносно поверхні землі (наприклад, на рівні землі, над землею з підвищених трубопроводів, нижче рівня землі тощо).

Тип і нахил поверхні землі наводиться на плані промислового майданчика. Ідентифікується рівень дна сховищ, ємностей, відносно навколишнього рівня поверхні землі, особливо там, де вони знаходяться нижче рівня поверхні землі (частково або повністю).

2. Геологія та гідрогеологія

Опис типів ґрунтів та гірничих порід під промисловим майданчиком та фізико-хімічні властивості кожної товщі/пласту, які можуть вплинути на накопичення, просочування, розчинення та/або перенесення вивільнених речовин крізь землю.

Наявність підземних вод (включаючи високо розташовані підземні води) у кожному із пластів, і, якщо відомо, гідравлічний градієнт.

Опис того, як впливають властивості земель та підземних вод на рух речовин крізь землю.

3. Гідрологія

Наявні особливості поверхневих вод на прилеглій території, їх напрямок потоку, склад та гідроморфологічні характеристики, рівень відносно поверхні промислового майданчика. Вплив вивільнень релевантних небезпечних речовин з промислового майданчика на кожен масив поверхневих вод.

До опису гідрогеологічних умов додається карта ізогіпс першого від поверхні водоносного горизонту. За наявності даних додається карта потужності водоносного горизонту.

Шляхи міграції небезпечних речовин, створені в результаті діяльності людини

Штучні шляхи, коридори обслуговування, водостоки, шахти тощо, які можуть виконувати роль шляхів міграції небезпечних речовин, та ймовірний напрямок міграції, з урахуванням того, що це може суперечити топографії або природному гідравлічному нахилу.

Етап 6. 

Характеристика промислового майданчика

Характеристика промислового майданчика включає:

• • • координати, вказані у заяві на отримання інтегрованого довкіллєвого дозволу (внесення змін до нього);
    • місцезнаходження, тип, ступінь і кількість історичного забруднення;
    • опис основних технологічних процесів із зазначенням основних технологічних одиниць та одиниць технологічного обладнання з підвищеним ризиком вивільнення релевантних небезпечних речовин в землі та підземні води;
    • потенційні майбутні точки вивільнення релевантних небезпечних речовин із зазначенням пластів земель та підземних вод, на які ці вивільнення можуть впливати.

До характеристики промислового майданчика додаються суб’єкти суміжного землекористування – підприємства, господарська діяльність яких, особливо та, що топографічно розташована вище, може використовувати такі самі або схожі за властивостями небезпечні речовини та може спричинити міграцію забруднення на територію промислового майданчика.

Етап 7. 

Дослідження промислового майданчика

Наводиться інформація про стан забруднення земель та підземних вод на дату складання БЗ

ОФОРМЛЕННЯ БЗ

Етап 8. 

Оформлення БЗ

БЗ складається за формою, затвердженою Міндовкілля.

БЗ містить:

• • • достатню інформацію для встановлення обсягу та впливу діяльності, що охоплюється інтегрованим довкіллєвим дозволом, включаючи дати всіх вимірювань рівнів забруднення земель та підземних вод;
    • опис використаних підходів та результатів вимірювання рівнів забруднення земель та підземних вод, а також розташування точок відбору проб (колодязів, свердловин) відповідно до стандартизованої географічної системи координат;
    • перелік використаних джерел та посилань з позначенням сторінок та розділів;
    • опис аналітичних методів, що використовуються для встановлення концентрацій небезпечних речовин у землях та підземних водах, з посиланням на національні або міжнародні стандарти, які використовувалися, а також на методичні та нормативні вимоги, які існують на дату складання базового звіту;
    • визначення усіх труднощів (технічних недоліків, відсутності достатніх технічних засобів або наукових знань), виявлених у процесі складання базового звіту;
    • усі відповідні технічні дані (дані вимірювань, сертифікати калібрування, аналітичні стандарти, акредитації, карти, журнали вибірки тощо), які забезпечуватимуть реальне кількісне порівняння на момент припинення експлуатації установки та/або використання промислового майданчика або його частини.

Базовий звіт підписується всіма його авторами (виконавцями) із зазначенням їхньої кваліфікації, а також оператором установки із додаванням сертифікатів та інших документів, які підтверджують відповідність вимогам щодо управління якістю та технічної компетентності лабораторій, що провели дослідження промислового майданчика.