Нецінові критерії закупівель в розрізі технічних специфікацій: 4 модуль курсу
Триває онлайн-курс «Від досвіду до результату: нецінові критерії закупівель» і сьогодні 150 учасників в прямому ефірі пройшли навчання на Модулі №4 за темою «Якість, а не ціна: технічні специфікації та оцінювання»
У державних і корпоративних закупівлях в Україні формується нова культура: виграє не той, хто «скинув» найбільше, а той, хто здатний забезпечити надійність, безпеку і ефективність у довгостроковій перспективі.
Нецінові критерії ≠ лише «зелені». В українській практиці часто виникає плутанина: нецінові критерії сприймають виключно як «екологічність» чи «сталий розвиток». Дійсно, енергоефективність, низькі викиди чи екологічні сертифікати — це важливі параметри, але вони не вичерпують поняття. Насправді нецінові критерії охоплюють набагато ширший спектр: від технічної надійності й відповідності стандартам безпеки до доступності сервісу, термінів гарантії, інноваційності чи навіть зручності використання для кінцевих користувачів.
ЛЮДМИЛА ЦИГАНОК, Генеральна директорка «Офісу сталих рішень» наголосила:
«Класичний підхід «найнижча ціна перемагає» на практиці означає постійні ремонти, зриви строків, відсутність сервісу. А під час війни — ще й ризик зупинки критично важливих процесів. Прикладів вистачає: від неякісних бронежилетів і генераторів до «сирого» програмного забезпечення, яке не працює з державними системами.
Які технічні специфікації можна закласти: кілька прикладів
1) Медичні закупівлі
Шприци та медичні вироби. Не лише розмір і матеріал, а й вимога: стерильність підтверджена ISO 13485, гарантія відсутності латексу (алергії) – Вимога ISO 13485 гарантує, що продукція виготовлена у стерильних умовах і відповідає медичним стандартам. Відсутність латексу критично важлива: у лікарнях є пацієнти з алергією, і дешеві латексні вироби можуть викликати анафілаксію.
Апарати ШВЛ. Не просто «кількість режимів», а: сумісність із витратними матеріалами в Україні, безперервна робота не менше 8 годин без підзарядки, локальний сервіс. Під час війни обладнання часто працює в умовах відключень. Вимога 8 годин автономної роботи — це життя пацієнтів у реанімації. Сумісність з витратними матеріалами в Україні знижує ризик дефіциту під час бойових дій, а локальний сервіс означає, що ремонт не «зависне» на місяць.
2) Енергетика та генератори
Мінімальний рівень шуму (не більше 65 дБ) — критично для роботи в укриттях. Укриття, де працюють люди, не можуть перетворюватися на «дизельну кімнату». Шум понад 65 дБ шкодить здоров’ю та унеможливлює нормальну роботу.
Паливна ефективність — витрати ≤ 220 г/кВт·год. Пальне — дефіцитне й дороге. Генератор з низьким споживанням економить десятки тисяч гривень і критичні ресурси.
Наявність функції автоматичного запуску при відключенні мережі. Під час відключень важливі системи мають вмикатися миттєво, без ручного втручання — це запобігає зупинці обладнання в лікарнях, центрах управління чи укриттях.
3) Військове спорядження
Бронежилети. Сертифікат ДСТУ/NIJ, обмеження ваги ≤ 9 кг, гарантія на плити 5 років. Сертифікація ДСТУ/NIJ гарантує реальний рівень захисту. Легша вага — більша мобільність і менше перевтоми для бійця. Гарантія 5 років на плити означає, що держава не витрачатиме гроші щороку на заміну.
Дрони. Радіус дії ≥ 10 км, наявність захищеного каналу управління, час роботи не менше 40 хв. У війні дрон — це розвідка й безпека підрозділу. Радіус дії 10 км і захищений канал управління — це запорука, що техніка реально допоможе на полі бою, а не «сяде» через 5 хвилин. Час роботи 40 хв дозволяє виконувати повноцінні завдання, а не «піднятися і одразу сісти».
4) IT та програмне забезпечення
Відповідність стандартам безпеки (ISO 27001, GDPR). Без цього — витоки даних, кібератаки, блокування систем.
Локалізація українською мовою. Державні органи й бізнес мають працювати у зрозумілому інтерфейсі, особливо коли користувачі — не айтішники.
Інтеграція з уже існуючими держреєстрами/API. Якщо система не «зшита» з іншими базами, вона стає мертвим вантажем.
SLA-підтримка: відповіді у критичних випадках ≤ 1 година. Критичні відмови мають вирішуватися за годину, а не «коли інженер згадає». Це гарантія безперервної роботи.
5) Освітні та корпоративні послуги
Вимога до виконавця мати не менше 3 кейсів з аналогічними проектами. Це фільтр від «новачків», які навчають на чужих грошах і помилках.
Наявність команди з сертифікованими експертами. У критичних сферах (екологія, енергетика, кібербезпека) важливо, щоб навчали люди з визнаними компетенціями.
Формати навчання: онлайн + офлайн (забезпечення безперервності навіть при повітряних тривогах). Умови війни нестабільні: коли неможливо зібрати групу — навчання має тривати онлайн, інакше проєкти зриватимуться.
6) Будівельні роботи
Використання сертифікованих матеріалів із вказаним походженням (щоб уникнути «сірого» імпорту). Це запобігає використанню контрафакту та «сірого» імпорту, які розсиплються через рік
Гарантія на об’єкт не менше 10 років. Зобов’язує підрядника будувати якісно, інакше він сам буде оплачувати ремонт.
Енергоефективність: коефіцієнт теплопередачі ≤ 0,2 Вт/м²·К. Чим нижчий коефіцієнт теплопередачі, тим менше витрат на опалення й електрику. У післявоєнній відбудові це стратегічна вимога.
7) Транспорт та логістика
При закупівлі автобусів/вантажівок: стандарт EURO-6, доступність сервісу в кожному обласному центрі, гарантія не менше 5 років. Це не лише про екологію, а й про економію пального та довговічність двигуна. Машини не можуть стояти тижнями через відсутність ремонту.
Час доставки в зону бойових дій — не більше 48 годин від заявки. У військових умовах це може визначати успіх операції чи безпеку мирних людей.
8) Офісне обладнання
Принтери: ресурс картриджа ≥ 10 000 сторінок, обов’язкова функція двостороннього друку, споживання в режимі «сну» ≤ 1,5 Вт. Високий ресурс картриджа зменшує витрати та потребу у постійних закупівлях. Двосторонній друк — економія паперу, а низьке споживання енергії — зменшення витрат при постійних відключеннях.
Ноутбуки: гарантія 3 роки, підтримка віддаленої діагностики, батарея на ≥ 8 годин автономної роботи. Гарантія 3 роки і віддалена діагностика — менше простоїв і більша стабільність роботи. 8 год автономності — працівники можуть працювати навіть при відсутності світла.»
НАДІЯ ВОРОНЯК, фахівчиня з публічних закупівель з багаторічним досвідом практичної роботи у сфері закупівель як зі сторони державного замовника, так і учасника презентувала матеріали навчального модулю за блоками:
Вступ: чому якість важливіша за найнижчу ціну
Технічні специфікації як інструмент управління якістю
Методи оцінювання пропозицій
Практичні кейси
Вже за тиждень, 8 жовтня буде проведено в прямому ефірі МОДУЛЬ №5 за темою «Вплив на розвиток ринку та довгострокову ефективність». А з 15 по 17 жовтня всіх учасників чекає тестування знань.
Онлайн-курс для комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування підготовлено ТОВ «ОФІС СТАЛИХ РІШЕНЬ» за підтримки проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», що виконується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ)
Прес-служба Офісу сталих рішень
