Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Онлайн-курс про нецінові критерії закупівель для комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування стартував 10 вересня

Онлайн-курс «Від досвіду до результату: нецінові критерії закупівель» для комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування, покликаний допомогти впроваджувати сталі, якісні та соціально відповідальні закупівлі, розпочався сьогодні, 10 вересня.

Ключова цінність Курсу, до якого долучилось 254 зареєстрованих спеціаліста, – практичний досвід. Кількість прикладних питань вже з 1 модуля – тому яскраве підтвердження.

«Українська система публічних закупівель за останнє десятиліття стала прикладом прозорості. Prozorro змінила правила гри: конкуренція, відкритість, антикорупційні бар’єри. Але навіть сьогодні понад 90% торгів виграються за принципом найнижчої ціни. Для комунальних підприємств та органів місцевого самоврядування це виглядає логічно — економія бюджету, швидкість, простота.  У воєнний час — тим паче. Та проблема в іншому: дешеве не завжди означає вигіднеДешевий котел у школі може споживати вдвічі більше енергії.  Дешевий насос у водоканалі «з’їдає» сотні тисяч кіловат-годин зайвої електроенергії. Дешеві світильники на вулицях служать лише рік і потребують заміни, замість 7–10 років роботи якісних LED-рішень. Дешеві автобуси з низьким екостандартом витрачають більше пального й закривають доступ до грантів на «зелені перевезення». У результаті зекономлені кошти перетворюються на додаткові витрати громади та втрачені можливості залучити фінансування», – зазначила у вступному слові ЛЮДМИЛА ЦИГАНОК, гендиректор «Офісу сталих рішень», засновниця ESG Liga

ІЛЛЯ ЯЦЕНКО, Радник проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні» компанії GIZ  наголосив, що сьогодні енергоефективність в Україні — це не про «моду», а про виживання. Саме тому цей курс такий важливий. Він дає інструменти, як рахувати повну вартість володіння, як правильно закладати нецінові критерії у тендерах, і як перетворювати закупівлі на реальний інструмент енергоефективності та стійкості громад. У час війни це питання не лише економіки, а й безпеки — бо від того, які рішення закуповують наші комунальні підприємства, залежить тепло в школах і лікарнях, вода у кранах та світло на вулицях»

З вітальним словом звернувся до учасників ВІКТОР БІЛЬКО, Заступник Голови Держенергоефективності, акцентуючи надважливу роль навчання спеціалістів комунальних установ.

Як відбуватиметься навчання?

У першому модулі учасники розібрали, що таке нецінові критерії та чому вони стають критично важливими саме зараз — для комунальних підприємств, муніципалітетів і України в цілому.

Другий модуль буде присвячений типовим помилкам і правовим ризикам: як уникати дискримінаційних вимог, що реально можна прописати в документації, а що призведе до оскаржень.

У третьому модулі подивимось на закупівлі через призму ESG: як враховувати екологічні, соціальні та управлінські аспекти й чому це вже вимога донорів та інвесторів.

Четвертий модуль максимально практичний: як формувати технічні специфікації та методики оцінки, як рахувати LCC і відображати результати в Prozorro.

П’ятий модуль покаже ширший ефект: як нецінові критерії впливають на розвиток ринку, появу нових продуктів і довгострокову ефективність використання бюджетних коштів.

І нарешті шостий модуль — про інновації у Prozorro: нові інструменти, що вже доступні або з’являться найближчим часом, і як вони допоможуть вам упроваджувати сучасні практики.

«Офіс сталих рішень» разом із Асоціацією професіоналів довкілля (PAEW) вже кілька років є фактичними амбасадорами навчання енергоефективності — як у промисловості та агросекторі, так і в комунальних закладах.  Торік запустили масштабний курс для енергоменеджерів підприємств («Енергоефективність для кліматичного лідерства»), а також видали настільну книгу спеціаліста «Інструменти енергоефективності в промисловості та АПК», що зібрала найкращі практики.

Але на цьому не зупинилися: сьогодні наша увага зміщується до нецінових критеріїв у публічних закупівлях для комунальних закладів. Бо саме вони визначатимуть, чи отримає громада якісне освітлення, економні котельні чи надійний транспорт, і чи стане відбудова України по-справжньому «зеленою».

Фактично це курс для тих, хто хоче навчитися купувати не «дешевше», а вигідніше у довгостроковій перспективі — і тим самим зробити свій заклад чи громаду стійкішими, енергоефективнішими та конкурентними в умовах євроінтеграції.

НАДІЯ ВОРОНЯК, експертка Курсу, фахівчиня з публічних закупівель із багаторічним практичним досвідом як зі сторони державного замовника, так і постачальника, провела навчання на 1 модулі, проконсультувала замовників з питань ефективної участі у Prozorro, пояснила, як розібратись в роботі з неціновими критеріями.

Які питання ставили учасники експерту?

      • Підприємство використовує вимикачі, автомати та інше електрообладнання від виробника ЕТІ. Нещодавно з’явився інший постачальник, який запропонував аналогічне обладнання з такими самими характеристиками, але від китайського виробника, значно нижчої якості.
        Питання: як діяти, щоб закупити саме обладнання ЕТІ? Постачальників цієї продукції на ринку достатньо, однак вона не дешева. Як уповноважена особа може під час перевірки довести доцільність такої закупівлі, якщо можливий збій у майбутньому — це лише припущення? Адже аудитори, правоохоронні органи та інші контролюючі інституції, швидше за все, не погодяться з аргументом «більші витрати сьогодні для уникнення проблем у майбутньому». Якою є Ваша думка?
      • Останнім часом Аудитслужба значно активізувалася у перевірках вартості ресурсів під час ремонтних робіт і часто виносить зауваження підприємствам, у яких ціни на ресурси вищі за середні у регіоні. Як це узгоджується з підходом, коли підприємство свідомо йде на збільшені витрати «на перспективу»?
      • Чи може бути неціновим критерієм у тендері сертифікація (або інший параметр), який стосується не самого товару, а виробника?
      • Як Ви оцінюєте адекватність постанови, яка встановлює граничні норми витрат на придбання меблів? Наприклад, вартість комп’ютерного столу не може перевищувати 2500 грн, тоді як реальна ринкова ціна становить 4000–5000 грн.
      • Чи можна частину нецінових критеріїв умовно «перенести» у технічне завдання чи тендерну документацію, щоб спростити роботу уповноваженої особи?
      • Що робити, якщо учасник зазначив більший відсоток нецінових критеріїв, а підтверджуючі документи підтверджують меншу вагу цінового критерію? та ін

Маєте питання? Працюєте в комунальній установі чи представляєте муніципалітет?

Підготовлено ТОВ «ОФІС СТАЛИХ РІШЕНЬ» за підтримки проєкту «Просування енергоефективності та імплементації Директиви ЄС про енергоефективність в Україні», що виконується Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit(GIZ) GmbH за дорученням Федерального міністерства економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ)