Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Просторове планування, землевідведення і надра у 2025 році: між законом і реальністю

Надрокористування в Україні — сфера, що формально регулюється законами, але на практиці приховує чимало «пасток».

❓ Які основні проблеми із відведення земельних ділянок для надрокористування?

      • Невизначеність у межах планування: надрокористувач не може набути права користування земельною ділянкою, якщо вона не охоплена детальним планом території (ДПТ) або КППРТГ.
      • Конфлікти з місцевими громадами: через побоювання екологічних наслідків та недовіру до бізнесу громади часто блокують рішення про землевідведення.
      • Відсутність СЕО чи її негативні висновки: унеможливлюють або відтерміновують процедури погодження.
      • Відсутність або застарілість планування територій – КППРТГ або ДПТ часто не охоплюють райони розміщення корисних копалин.

Основні гальма — процес погодження меж гірничого відводу ускладнюється тривалими процедурами в Держгеокадастрі та Міндовкіллі, відсутністю прозорого алгоритму ухвалення рішень, а також складністю встановлення правового режиму земель з урахуванням військових обмежень.

❓ Як працює ЗУ № 711-IX у реальності: чому плани територій застрягли?

Закон запроваджує комплексний план просторового розвитку територій громад (КППРТГ) як обов’язкову основу для планування території та видачі документації.

Проблеми впровадження:

      1. Недофінансування — понад 50% громад не мають затвердженого КППРТГ.
      2. Недостатність кадрів на місцях.
      3. Дублювання з ДПТ: багато громад не знають, як інтегрувати або розмежовувати ці документи.
      4. Відсутність синхронізації з іншими кадастрами (надра, ліси, НГО).
      5. Воєнний стан: заморожено або відтерміновано близько 40% розроблень КППРТГ.

❓ СЕО: реальний інструмент чи інструмент тиску?

СЕО має забезпечити врахування екологічних аспектів при затвердженні ДПТ, КППРТГ, програм розвитку територій.

На практиці:

      • Інструмент тиску — іноді використовується для лобіювання або блокування проєктів.
      • Затягування термінів — тривалі погодження в Міндовкіллі, особливо при недосконалості документації.
      • Формалізм — звіти часто дублюють загальні фрази без реальної оцінки впливів.

В умовах війни:

      • Законом № 2115-IX дозволено пропуск СЕО для об’єктів критичної інфраструктури або на підставі безпекової доцільності.
      • Однак Міндовкілля вимагає документального підтвердження виключних обставин.

❓ Чи можливо відвести земельну ділянку під час дії воєнного стану?

Так, можливо, з урахуванням особливих процедур.

Особливості: Закон № 2115-IX дозволяє:

    • спрощене погодження землевідведення,
    • передбачає можливість відведення без наявного ДПТ у випадках «суспільної необхідності»,
    • допускає виключення з проведення СЕО.

Обмеження:

      1. Заборона на відведення у зонах бойових дій, зонах мінної небезпеки.
      2. Підвищені вимоги до правового обґрунтування у випадку надання земель для приватного бізнесу.

Практика:

      • Військові адміністрації мають розширені повноваження щодо погодження проєктів землеустрою.
      • Держгеокадастр працює у режимі пріоритетного розгляду заяв, пов’язаних з обороноздатністю чи переміщеними особами.

☝️ Отже, що важливо зрозуміти:

✅ Законодавча база України у сфері просторового планування, СЕО та надрокористування модернізована, але потребує доопрацювання під реалії війни.

✅ СЕО залишається неоднозначним інструментом: корисним, але часто надмірно формалізованим.

✅ Затвердження ДПТ і відведення земель для надрокористування вимагає чіткої координації між центральною та місцевою владою.

✅ Воєнний стан дозволяє певну гнучкість, однак він не скасовує вимог прозорості та публічного інтересу.

Повний аналіз ризиків та практичні поради — отримайте вже на щорічній конференції 

«Виклики та загрози для бізнесу у земле- та надрокористуванні: законодавчі новації, бюрократичні лабіринти та підводні камені, про які не розкажуть публічно» 

14 травня, онлайн

👉 Формат події: Інтенсив з кейсами, реальними прикладами, судовою практикою та дискусійним блоком «Запитай експерта»

👉 Особливості тренінгу:

      • Закрита інформація: Ви почуєте про практичні схеми взаємодії, які не публікуються відкрито
      • Спікери-практики: Юристи, гірничі інженери, землевпорядники, які працюють у надрокористуванні щодня
      • Дискусія «Без купюр»: Обговорення реальних кейсів без цензури

👉 Бонус для учасників:

      • Шаблони документів (сервітути, плани гірничих робіт, звітність)
      • Добірка ключових судових рішень
      • Перелік законодавчих ініціатив, які змінять правила гри у 2025 році
    •  

Організатори – Асоціація професіоналів довкілля PAEW спільно з «Офіс сталих рішень»

📞 З питань участі:

  • 0 800 330 351
  • (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
  • (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
  • (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
  • (099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com