Гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промислового розроблення родовищ корисних копалин і цілей, не пов’язаних із видобуванням корисних копалин.

Порядок надання гірничих відводів установлено постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про порядок надання гірничих відводів» від 27 січня 1995 року № 59

Відповідальні за надання гірничих відводів

Гірничі відводи для розроблення родовищ корисних копалин загальнодержавного значення, будівництва й експлуатації підземних споруд та інших цілей, не пов’язаних із видобуванням корисних копалин, надає центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері охорони праці.

Гірничі відводи для розроблення родовищ корисних копалин місцевого значення надають Рада Міністрів АР Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради та підлягають реєстрації в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику в сфері охорони праці.

Зверніть увагу!

Користування надрами за межами гірничого відводу заборонено.

Під час надання гірничих відводів вирішують питання щодо:

• правильності поділу родовищ корисних копалин на окремі гірничі відводи для запобігання залишенню поза гірничими відводами менш цінних ділянок родовищ і не придатних для самостійного розроблення;
• дотримання вимог безпеки під час проведення гірничих і підривних робіт у процесі розроблення родовищ корисних копалин і використання надр для інших цілей, не пов’язаних із видобуванням корисних копалин;
• відвернення небезпеки для людей, майна та навколишнього природного середовища.

Процедура отримання гірничого відводу

Для отримання гірничого відводу підприємство чи громадянин залежно від виду родовища корисних копалин подає заявку місцевому органу державного гірничого нагляду або Раді Міністрів АР Крим, обласній, Київській чи Севастопольській міській раді народних депутатів.

Заявка передбачає:

• заяву, в якій зазначають найменування підприємства чи відомості про громадянина, що мають намір одержати гірничий відвід, місцезнаходження гірничого відводу й мету, для якої його отримують;
• проєкт гірничого відводу у двох примірниках, що складається з пояснювальної записки та графічних матеріалів.

Із урахуванням мети використання надр до проекту гірничого відводу додають:

• копію спеціального дозволу на користування ділянкою надр;
• копію протоколу про затвердження проекту розроблення родовища;
• витяг із протоколу засідання Державної комісії України по запасах корисних копалин щодо оцінки запасів корисних копалин, їх кількості на об’єктах;
• висновок науково-дослідної організації стосовно технічної неможливості знешкодження й утилізації шкідливих речовин, відходів виробництва та стічних вод, а також сумісності шкідливих речовин, відходів виробництва або стічних вод із породами, що їх містять, і пластовими водами горизонтів, де планують їх поховання або скидання, стосовно придатності відпрацьованих гірничих виробок для використання в цілях, передбачених проектом;
• документ про згоду землевласника або землекористувача з рішенням про надання гірничого відводу.

Пам’ятайте!

Надання гірничого відводу оформляється актом, а також написом у верхньому правому куті копії топографічного плану.

Пояснювальна записка

У пояснювальній записці мають бути наступні аспекти:

1. мета, із якою подають заяву про надання гірничого відводу;
2. обґрунтування необхідності одержання гірничого відводу;
3. найменування організації, яка виконала проектування гірничодобувного об’єкта чи підземної споруди, і організації, яка підготувала проект гірничого відводу;
4. загальні відомості про територію, на якій знаходиться гірничий відвід, зокрема про її географічне та адміністративне положення, площу, характеристику сільськогосподарських та інших угідь, річок, озер та інших водних об’єктів, окремі будівлі та споруди, а також про категорії, до яких належать землі відповідно до земельного законодавства;
5. коротка геологічна характеристика ділянки надр у межах гірничого відводу та прилеглої до неї території, зокрема дані про геологічну будову, гірничотехнічні та гідрогеологічні умови й ступінь їх вивченості;
6. коротка геологічна характеристика наявного родовища корисних копалин (розміри й елементи залягання рудних тіл, жил тощо), гірничотехнічні та гідрогеологічні умови його розроблення;
7. обґрунтування та розрахунок меж і розмірів гірничого відводу.

Графічні матеріали

Графічні матеріали складаються з:

• копії топографічного плану поверхні в проектних межах гірничого відводу;
• копій геологічних (структурних) карт і розрізів, складених відповідно до вимог чинних інструкцій та методичних указівок.
• На копії топографічного плану поверхні зображують рельєф поверхні та пункти опорної геодезичної сітки, контури лісових і сільськогосподарських угідь, межі землекористування і населених пунктів, гірничі виробки, водні об’єкти, будівлі та споруди, дороги, наземні та підземні комунікації, об’єкти природно-заповідного фонду, пам’ятки історії і культури та мистецтва, межі залягання родовищ корисних копалин і суміжних гірничих відводів, а також межі проектного відводу.

Довідково:

У вільній частині аркуша зазначають дату поповнення плану, площу (в гектарах або тис. кв. метрів) проекції гірничого відводу на горизонтальну поверхню, значення координат X, Y, Z кутових точок гірничого відводу.

Угорі праворуч на копії плану залишають місце для напису, що засвідчує факт надання гірничого відводу.

Масштаб копії топографічного плану обирають залежно від розмірів ділянки надр, характеру та призначення об’єкта, який передбачають побудувати, — від 1:1 000 до 1:25 000. На копіях геологічних карт і розрізів мають бути показані:

• географічна будова родовища та прилеглої до нього території, контури покладів корисних копалин, їх виходи на земну поверхню або розміщення під наносами, тектонічні зміни, місця розмивів, виклинювань рудних тіл та інших непридатних для використання ділянок;
• гідрогеологічні й інженерно-геологічні умови надр у межах проектного гірничого відводу та прилеглої до нього території, контури підрахунку оцінених запасів корисних копалин;
• контури проектного гірничого відводу (площі та глибин).

Не потребують гірничого відводу користувачі нафтогазоносних надр, які отримали спеціальний дозвіл на користування такими надрами.

Підготувала Лідія Ничик, практик з 15-річним досвідом у сфері надрокористування, спеціально для журналу «SUSTAINABILITY LEADER’S GUIDE» №5, 2023

Дивитись зміст випуску повністю

Більше про Асоціацію PAEW

Про друкований журнал від PAEW

Про консультації

Вам можуть бути корисними матеріали від редакції порталу Офісу сталих рішень:

• Щодо переліку підземних споруд, не пов’язаних з видобуванням корисних копалин

• Артезіанські свердловини: Уряд затвердив порядок ведення Державного реєстру

• Інфоінтеграція надрокористування: формування Державного реєстру спеціальних дозволів на користування надрами

• Що собою передбачає боротьба зі «сплячими» дозволами?

• На що важливо звернути увагу у спеціальному дозволі на користування надрами?

• Як забезпечити стале надрокористування з довготерміновими інвестиціями

• Надрокористування у новій прогресії: на які нормативно-правові засади звернути увагу вже зараз?

• Зміни законодавства-2023: що важливо не пропустити екологу та юристу підприємства

• Які умови припинення надрокористування шляхом анулювання дозволу?

• Правда про оцінку впливу на довкілля в галузі надрокористування: що повинен знати суб’єкт господарювання

• Уряд затвердив нові форми документів у сфері геологічного вивчення та раціонального використання надр

• Про затвердження примірних угод про умови користування надрами

• Які підстави для внесення змін до спеціального дозволу на користування надрами?

 

МАЄТЕ ПИТАННЯ? Зверніться до ЦЕНТРУ ЮРИДИЧНИХ КОНСУЛЬТАЦІЙ