Щодо ПЗУ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо екологічного податку, що справляється за захоронення відходів та розміщення видобувних відходів»
В Professional Association of Environmentalists of the World (PAEW) проаналізовано наказ Міністерства захисту довкілля та природних ресурсів України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо екологічного податку, що справляється за захоронення відходів та розміщення видобувних відходів» та надано наступні Пропозиції в установлений законом строк
Проєкт Закону України
«Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо екологічного податку, що справляється за захоронення відходів та розміщення видобувних відходів»
|
Зміст положення (норми) проекту акту |
Пропозиції (поправки) PAEW до редакції положення (норми) проекту |
Обґрунтування, Пояснення |
|
ПОДАТКОВИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ |
||
| 14.1.287. розміщення відходів видобувної промисловості – це перебування відходів видобувної промисловості у |
14.1.287. розміщення відходів видобувної промисловості – це перебування відходів видобувної промисловості у відвалах, хвостосховищах, інших спорудах або інших обʼєктах, що призначені для вміщення, утримання або обмеження (локалізація) відходів видобувної промисловості у твердому чи рідкому стані або у формі розчину чи суспензії; | В проекті акту не враховано, що «дамба» не є самостійною інфраструктурною спорудою (об’єктом). Дамба – це складова гідротехнічної споруди, яка обмежує площу, що відведена для складування відходів видобувної промисловості (наприклад, частина хвостосховища, мулонакопичувача та інше), яка не використовується для розміщення та зберігання відходів (розкривної породи, шлаку та інше).
Тому, пропонується видалити слова «дамба» і «збирання» із дефініції терміну «розміщення відходів видобувної промисловості». |
| Стаття 249. Порядок обчислення податку
… 249.6. Суми податку, який справляється за захоронення відходів (Пзв), обчислюються платниками самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів захоронених відходів та ставок податку за формулою: Пзв=i=1n(Нпі ×Млі×К) де Нпі – ставки податку в поточному році за тонну і-того виду відходів у гривнях з копійками; Млі – обсяг відходів і-того виду в тоннах (т); К – коригуючий коефіцієнт, який залежить від виду захоронюваних відходів і який наведений у пунктах |
Стаття 249. Порядок обчислення податку
… 249.6. Суми податку, який справляється за захоронення відходів (Пзв), обчислюються платниками самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів захоронених відходів та ставок податку за формулою: Пзв=i=1n(Нпі ×Млі×К) де Нпі – ставки податку в поточному році за тонну і-того виду відходів у гривнях з копійками; Млі – обсяг відходів і-того виду в тоннах (т); К – коригуючий коефіцієнт, який залежить від виду захоронюваних відходів і який наведений у пунктах 246.3., 246.4. статті 246 цього Кодексу. |
Пропонується виключити із пункту 249.6 ст. 249 посилання на пункти 246.5, 246.6 ПКУ для усунення протиріччя відповідної норми законопроекту іншим положенням ПКУ та законопроекту.
Зокрема,
|
| 249.6.1 Суми податку, який справляється за розміщення відходів видобувної промисловості (Првв), обчислюються платниками самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів розміщення відходів видобувної промисловості та ставок податку за формулою:
Првв=i=1n(Нпі ×Млі) де Нпі – ставки податку в поточному році за тонну і-того виду відходів видобувної промисловості у гривнях з копійками; Млі – обсяг відходів видобувної промисловості і-того виду в тоннах (т); |
249.6.1 Суми податку, який справляється за розміщення відходів видобувної промисловості (Првв), обчислюються платниками самостійно щокварталу виходячи з фактичних обсягів розміщення відходів видобувної промисловості та ставок податку за формулою:
Првв=i=1n(Нпі ×Млі x К) де Нпі – ставки податку в поточному році за тонну і-того виду відходів видобувної промисловості у гривнях з копійками; Млі – обсяг відходів видобувної промисловості і-того виду в тоннах (т); К – коригуючий коефіцієнт, який залежить від виду розміщення відходів видобувної промисловості і який наведений у пункті 246.5 статті 246 цього Кодексу. |
Запропонована у проекті формула обчислення податку за розміщення відходів ВП в пункті 249.6-1 не враховує положень іншого пункту 246.5 цього проекту, який передбачає право на застосування коригуючого коефіцієнту за розміщення відходів видобувної промисловості. В такому випадку, платники податку не зможуть реалізувати своє право на застосування понижувального коефіцієнту для окремих видів відходів видобування (зокрема, порода). |
| 250.2.1. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні обʼєкти, захоронення відходів на полігонах, у місцях захоронення відходів (полігонах, звалищах), які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, розміщення протягом звітного кварталу відходів видобувної промисловості у |
250.2.1. за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, скиди забруднюючих речовин у водні обʼєкти, захоронення відходів на полігонах, у місцях захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, розміщення протягом звітного кварталу відходів видобувної промисловості у відвалах, хвостосховищах, інших спорудах або інших обʼєктах – за місцем розміщення стаціонарних джерел, полігонів, місць захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів; | Дивись пояснення до поправки в пункт 14.1.287. (термін «розміщення відходів ВП»). |
| 250.9. Якщо платник податку з початку звітного року не планує здійснення викидів, скидів забруднюючих речовин, захоронення відходів, розміщення відходів видобувної промисловості, утворення радіоактивних відходів протягом звітного року, то такий платник податку повинен повідомити про це відповідний контролюючий орган за місцем розташування джерел забруднення, полігонів, місць захоронення відходів ( |
250.9. Якщо платник податку з початку звітного року не планує здійснення викидів, скидів забруднюючих речовин, захоронення відходів, розміщення відходів видобувної промисловості, утворення радіоактивних відходів протягом звітного року, то такий платник податку повинен повідомити про це відповідний контролюючий орган за місцем розташування джерел забруднення, полігонів, місць захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів та скласти заяву про відсутність у нього у звітному році обʼєкта обчислення екологічного податку. В іншому разі платник податку зобовʼязаний подавати податкові декларації відповідно до цієї статті Кодексу. | Дивись пояснення до поправки в пункт 14.1.287. (термін «розміщення відходів ВП»). |
| 250.10.1. платник податку має кілька стаціонарних джерел забруднення або полігонів, місць розміщення відходів (полігонах, звалищах), які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, |
250.10.1. платник податку має кілька стаціонарних джерел забруднення або полігонів, місць розміщення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів в межах кількох населених пунктів (сіл, селищ або міст) або за їх межами (коди згідно з Класифікатором обʼєктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) різні), то такий платник податку зобовʼязаний подати до відповідного контролюючого органу за місцем розташування стаціонарного джерела забруднення або полігонів, місць захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів податкову декларацію щодо кожного стаціонарного джерела забруднення або полігону, місця захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалу, хвостосховища, іншої споруди або іншого обʼєкта окремо; | Дивись пояснення до поправки в пункт 14.1.287. (термін «розміщення відходів ВП»). |
| 250.10.2. платник податку має кілька стаціонарних джерел забруднення або полігонів, місць захоронення відходів (полігонах, звалищах), які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, дамб, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів в межах одного населеного пункту (села, селища або міста) або за його межами (код згідно з Класифікатором обʼєктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) один і той самий), то такий платник податку може подавати до відповідного контролюючого органу одну податкову декларацію податку за такі джерела забруднення або полігони, місця захоронення відходів (п |
250.10.2. платник податку має кілька стаціонарних джерел забруднення або полігонів, місць захоронення відходів , які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховищ, інших споруд або інших обʼєктів в межах одного населеного пункту (села, селища або міста) або за його межами (код згідно з Класифікатором обʼєктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ) один і той самий), то такий платник податку може подавати до відповідного контролюючого органу одну податкову декларацію податку за такі джерела забруднення або полігони, місця захоронення відходів, які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховища, інші споруди або інші обʼєкти; | Дивись пояснення до поправки в пункт 14.1.287. (термін «розміщення відходів ВП»). |
| 250.10.3. платник податку перебуває на податковому обліку в місті з районним поділом, то такий платник може подавати одну податкову декларацію за викиди, скиди усіма своїми джерелами забруднення, захоронення відходів та/або розміщення відходів видобувної промисловості, якщо ці джерела, полігони, місця захоронення відходів ( |
250.10.3. платник податку перебуває на податковому обліку в місті з районним поділом, то такий платник може подавати одну податкову декларацію за викиди, скиди усіма своїми джерелами забруднення, захоронення відходів та/або розміщення відходів видобувної промисловості, якщо ці джерела, полігони, місця захоронення відходів , які не відповідають вимогам законодавства у сфері управління відходами, відвалів, хвостосховища, інших споруди та/або інші обʼєкти розташовані на території такого міста (зазначається код згідно з Класифікатором обʼєктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ), за місцем перебування платника податку на податковому обліку (міської ради). | Дивись пояснення до поправки в пункт 14.1.287. (термін «розміщення відходів ВП»). |
|
Підрозділ 10 розділу XX «Перехідні положення» |
||
| 72. Установити, що за податковими зобов’язаннями з екологічного податку, що виникли:
… тимчасово, на період дії воєнного стану та по 31 грудня року, що є четвертим наступним роком за роком, у якому припинено або скасовано воєнний стан, ставки податку становлять 50 відсотків від ставок, передбачених у пунктах 246.2 статті 246 цього Кодексу; у період з 1 січня року, що є … |
72. Установити, що за податковими зобов’язаннями з екологічного податку, що виникли:
… тимчасово, на період дії воєнного стану та по 31 грудня року, що є четвертим наступним роком за роком, у якому припинено або скасовано воєнний стан, ставки податку становлять 50 відсотків від ставок, передбачених у пунктах 246.2 статті 246 цього Кодексу; у період з 1 січня року, що є п’ятим наступним роком за роком, у якому припинено або скасовано воєнний стан, ставки податку становлять 100 відсотків від ставок, передбачених у пунктах 246.2 статті 246 цього Кодексу. … |
Технічна описка. Редакції запропонованого проекту акту, що запропонована Мінприроди, створює колізію у строках закону для застосування пільгового періоду.
Зокрема, протиріччя між абзацами дев’ятим та десятим пункту 72 одночасно передбачають в четвертий рік після скасування ВП застосування 50% і 100% ставки екоподатку. Пропонується внести відповідне уточнення в абзац десятий пункту 72, або взагалі виключити цей абзац з Перехідних положень (тоді автоматично буде діяти загальна норма пункту 246.2 ПКУ та застосовуватися ставка екоподатку на рівні 100%). |
Вам буде цікаво:
