Search
Generic filters
Вхід в кабінет

Як захистити підприємства надро- та землекористувачів від «сталевого кулака» чиновника та від порушень: конференція PAEW дала відповіді на гострі питання

Як захистити підприємства надро- та землекористувачів від «сталевого кулака» чиновника, який під виглядом реформ знищує бізнес, допомогти екологам і юристам розібратися у складному законодавстві — практично, а не на словах – з такою метою Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) організувала 14 травня в змішаному форматі конференцію «Виклики та загрози для бізнесу у земле- та надрокористуванні»

223 учасники, десятки кейсів, сотні запитань — і чітка позиція до влади.

У центрі обговорення — законодавчі новації, бюрократичні пастки та приховані ризики, про які не попереджають в офіційних релізах.

Виступаючи перед аудиторією, президентка PAEW Людмила ЦИГАНОК озвучила спільну стурбованість і заклик до держави в критичний для країни час. Асоціація вже звернулась до Президента України, Прем’єр-міністра та Верховної Ради з чіткою позицією: відхилити Проєкт Постанови про відновлення масових перевірок.

Які питання розглядали? І хто ділився досвідом?

Фіскальні ризики у сфері земле- та надрокористування: як впоратися з новими вимогами законодавства озвучив ОЛЕКСАНДР ШУМСЬКИЙ, начальник управління податкового адміністрування ресурсних,рентних та місцевих податків з юридичних осіб Державної податкової служби України

Учасники запитували

      • Чи потрібно перераховувати податкові зобов’язання за земельні ділянки, які перебувають у зоні бойових дій або тимчасової окупації?
      • Як вплине зміна цільового призначення земельної ділянки на порядок оподаткування доходів від видобутку корисних копалин?
      • Як діяти підприємству, якщо податкові органи вимагають сплатити податок за земельну ділянку, яка фактично не використовується через бойові дії?
      • З якої дати виникає зобовʼязання сплачувати ренту, з дати наказу про видачу спецдозволу чи внесення змін до нього в частині зміни надрокористувача чи дати підписання новим надрокористувачем угоди про умови користування надрами? В спецдозволі на вказується дата його видачі

База відпочинку має свою свердловину. у зв’язку з воєнним станом відпочиваючих не приймає. Витрати води йдуть лише на підтримку бази. Чи повиннна в такому випадку компанія сплачувати податок за спецводокористування?    

Угоди про умови користування надрами — ризики, які замовчують. В цьому блоці питань ЛЮДМИЛА ХОМІЧ, віцепрезидентка Асоціації професіоналів довкілля PAEW розповіла про те, що саме перевіряє Держгеонадра та коли можуть анулювати спецдозвіл та про новау реальність звітності у надрокористуванні під час війни: що важливо врахувати?

Учасники додатково цікавились:

      • Як підприємству оскаржити рішення про анулювання спецдозволу та які шанси на успіх?
      • Чи передбачені спрощені форми звітності для підприємств, розташованих у зонах бойових дій?
      • Якщо підприємство, виконуючи вимоги Програми робіт, яка є невід’ємною частиною Угоди надрокористування, не дотрималось строків виконання,  – які передбачені санкції до підприємства з боку Держгеонадр? Чи необхідно було укласти угоду заново з дійсними строками?

АРТЕМ ПЕТРЕНКО, виконавчий директор Асоціації газовидобувних компаній України (АГКУ) розкрив питання земельних відносин та практику — в контексті укладення договорів.

В експерта уточнювали:

      • Як врегулювати права на доступ до земельної ділянки у випадку військових дій?
      • Чи можна оформити сервітут для доступу до надр, якщо земельна ділянка є державною власністю?
      • Згідно ЗУ № 711 з 1 січня 2025 року для землевідведення і зміни цільового призначення земельних ділянок ОТГ заборонили використовувати детальні плани територій. Для того, щоб це можна було робити, ОТГ повинна мати комплексний план свого просторового розвитку, однак за відсутності такого документа землевідведення та/або зміна цільового призначення неможливе. У разі відсутності у ОТГ комплексного плану просторового розвитку, як надрокористувачу отримати в оренду земельну ділянку та/або змінити її цільове призначення з ОСГ на землі промисловості? Чи буде на законодавчому рівні внесено зміни та продовжено строк для ОТГ на розроблення комплексних планів просторового розвитку та дозволено ОТГ надавати дозволу на розроблення ДПТ з метою зміни цільового призначення земельної ділянки, так і її отримання в оренду?

Програму продовжила МАРІЯ КУРИЛО, головний геолог гірничо-рудного дивізіону BGV Group Management, експертка з техніко-економічного обгрунтування проєктів у Державній комісії по запасах корисних копалин дала стратегічні орієнтири для надрокористувачів в контексті оцінки ризиків гірничого бізнесу в умовах воєнного стану та трансформації регуляторного середовища.

Друга частина конференції була присвячена Відведенню земельних ділянок: говорили про конфлікти, гальма, перспективи.

НАТАЛІЯ РІЗАК, юрист, фахівець із супроводу бізнесу розповіла, як працює ЗУ № 711-IX в реальності та чому плани територій застрягли? Також разом з учасниками пропрацювали питання перспектив та ризиків затвердження ДПТ.

Учасники запитували:

      • В межах родовища (гірничого відводу) наявні розпайовані землі сільськогосподарського призначення, власниками яких є фізичні особи. Які способи отримання чи вилучення земельних ділянок з метою подальшого видобування надр?
      • Як довго триває процес погодження планів територій у воєнний час і чи є можливість прискорення?
      • Чи є механізми апеляції у разі затримки з погодженням плану території?

МАРІЯ ЛОПУШАНСЬКА, голова комітету ОВД і СЕО Асоціації професіоналів довкілля PAEW доповнила блок темою «Стратегічна екологічна оцінка (СЕО): чи реальний інструмент чи інструмент тиску».

Додатково Марія пояснила:

      • Як бізнесу діяти, якщо висновки СЕО суперечать іншим дозвільним документам?
      • Чи є можливість оскарження висновків СЕО у разі виявлення порушень у процедурі оцінки?

ОЛЕКСАНДР ГНЕВУШ, головний геолог ТОВ «Геологічна інвестиційна група», експерт Асоціації PAEW розкрив докладно питання «Плани розвитку гірничих робіт — погодження чи пастка?»

Тема викликала жвавий інтерес:

      • Як уникнути ситуацій, коли план не погоджується через недостатню кількість погоджень з контролюючими органами?
      • Як діяти, якщо вимоги контролюючих органів щодо погодження плану суперечать чинним нормативам?
      • Чи є можливість подання плану без участі відповідальної особи у разі її мобілізації?
      • Як оформити документальне підтвердження відсутності відповідальних осіб для обґрунтування затримки погодження плану?
      • Чи може підприємство бути позбавлене спеціального дозволу за систематичне порушення планів гірничих робіт?
      • Як оформити запит на роз’яснення умов погодження планів, щоб уникнути штрафних санкцій?
      • Чи може підприємство оскаржити накладення штрафів у випадку форс-мажорних обставин?

АНЖЕЛІКА ЛІВІЦЬКА, партнерка юридичної компанії Arzinger, керівниця практики енергетики та природних ресурсів, співкерівниця практики нерухомості та будівництва, експертка PAEW радила учасникам, як не втратити земельну ділянку через спір, розкривши питання земельних сервітутів.

Додатково учасникам було цікаво:

      • Які документи необхідні для встановлення сервітуту на земельну ділянку та чи можна укласти сервітут без згоди власника?
      • Чи можна оскаржити умови сервітуту у разі суттєвої зміни обставин (воєнний стан, мобілізація)?
      • Деякі власники спеціальних дозволів на видобуток бурштину уклали з ДП «Ліси України» договори сервітутів на платній основі. Розмір плати за користування сервітутом ДП «Ліси України» встановило на рівні 12% в місяць від нормативно-грошової оцінки ріллі по області, тоді як максимальна плата за оренду земель сільськогосподарського призначення становить 12% в рік від нормативно-грошової оцінки. Чи є законодавчі механізми обмеження розміру плати за користування земельною ділянкою для потреб надрокористування на підставі Сервітуту?
      • Які строки розгляду заявок на відведення земельних ділянок у період воєнного стану?
      • Як діяти, якщо земельна ділянка розташована у зоні бойових дій — чи можливо її відведення та на яких умовах?

Порядок вирубування дерев і чагарників та використання одержаної при цьому деревини у разі зміни цільового призначення земельних лісових ділянок або встановлення сервітуту: як уникнути штрафів та кримінального переслідування – такий блок питань викликав неабиякий інтерес від учасників до ІВАНА ПАЛАМАРЧУКА, еколога, аудитора, голови комітету сталого надрокористування PAEW, заслуженого природоохоронця України.

У виступі експерт відповів на запитання:

      • Як правильно оформити дозвіл на використання деревини, отриманої під час розчищення території для будівництва?
      • Як діяти, якщо орган місцевого самоврядування відмовляє у видачі дозволу на вирубування дерев, але проект вже затверджений?
      • Чи існує єдина методика для визначення вартості втрат лісових ресурсів?
      • Як діяти, якщо вирубування дерев здійснюється на орендованій земельній ділянці, а орендар не згоден з розрахунками відшкодування?
      • Чи можна використовувати деревину, отриману внаслідок вирубування у зоні гірничих робіт, для комерційних цілей?

На завершення ПЕТРО ДРИГУЛИЧ, експерт з екологічної та радіаційної безпеки у нафтогазовій галузі, експерт Асоціації PAEW розкрив гострі прикладні питання Спеціального водокористування у надрокористуванні.

Учасники запитували:

      • Чи потрібен окремий дозвіл на водокористування для дренажних вод у межах гірничих робіт?
      • Як діяти у випадку, якщо водний об’єкт використовується одночасно декількома надрокористувачами?
      • Чи можна використати результати попередніх екологічних досліджень для підготовки звіту з ОВД?
      • Чи є окремі вимоги до очищення дренажних вод, які потрапляють у природні водні об’єкти?
      • Чи включає спеціальне водокористування не лише забір води, але й її скидання після видобутку корисних копалин?

ВІДПОВІДІ НА ЦІ ТА БАГАТО ІНШИХ ПИТАНЬ за темою – в цифровому журналі «Sustainability leaders guide» від Офісу сталих рішень!

Ще не передплатник? Тоді познайомтесь з виданням –  і оформіть мерщій доступ (передплата окуповується вже після одного уникненого порушення або штрафу – для звʼязку: 0 800 330 351)

Увага! Відеозапис, презентації експертів та робочі матеріали учасники, що виконали всі умови, отримають на вказані електронні пошти.

Для учасників конференції організатори підготували БОНУСИ:

  • Шаблони документів (сервітути, плани гірничих робіт, звітність)
  • Добірка ключових судових рішень
  • Перелік законодавчих ініціатив, які змінять правила гри у 2025 році

Щоб замовити матеріали, зверніться:

      • (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
      • (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
      • (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
      • (099) 370-4227, (096) 740-3028, a.prystupa@ukraine-oss.com