Тушки померлих сільськогосподарських тварин – яким на сьогодні є порядок поводження, законодавче регулювання?
Фото: з мережі інтернет
Тушки померлих сільськогосподарських тварин – відходи чи побічні продукти? Чи потрібна ліцензія на управління небезпечними відходами для знищення непридатних для споживання тушок сільськогосподарських тварин?
З цими питаннями експерти Асоціації PAEW зіштовхнулися під час проведення курсу з підвищення кваліфікації «Відходи підприємств», що пройшов в «Офісі сталих рішень».
Отже давайте розбиратися.
Відповідно до пункту 13 статті 1 Закону України «Про побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною» (далі – Закон) побічні продукти тваринного походження, не призначені для споживання людиною (далі – побічні продукти тваринного походження), – туша або частини туш забитих, загиблих тварин, сировина та продукти тваринного походження, що не призначені або визнані непридатними для споживання людиною. Поводження з побічними продуктами тваринного походження – дії, спрямовані на утворення, збирання, перевезення, зберігання, оброблення, переробку, знешкодження, утилізацію, видалення, ввезення на територію України, вивезення з території України, транзит через територію України побічних продуктів тваринного походження. Згідно цього ж Закону побічні продукти тваринного походження поділяються на ІІІ групи.
Згідно статті 11 Закону до І категорії відносяться туші тварин та їх частини, у тому числі шкіра.
Відповідно до статті 14 Закону побічні продукти тваринного походження, що належать до категорії I, підлягають виключно видаленню.
Пунктом 3 статті 1 Закону Україні «Про управління відходами» визначено, що видалення відходів – операція, що не є відновленням відходів, навіть якщо одним із наслідків такої операції є використання речовин або енергії. Перелік операцій з видалення відходів наведено в додатку 1 цього Закону.
Відходи – будь-які речовини, матеріали і предмети, яких їх власник позбувається, має намір або повинен позбутися.
На жаль питання щодо того, чи є побічні продукти тваринного походження, що не призначені для споживання людиною відходами (небезпечними/відходами, що не є небезпечними) не визначено.
Як відомо, відповідно до статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», ліцензуванню підлягає діяльність з управління небезпечними відходами, яка ліцензується з урахуванням особливостей, визначених Законом України «Про управління відходами».
Як зазначено в постанові Кабінету міністрів України від 13.07.2000
№ 1120 «Про затвердження Положення про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх утилізацією/видаленням і Жовтого та Зеленого переліків відходів» (Базельська конвенція про контроль за транскордонними перевезеннями небезпечних відходів та їх видаленням) Небезпечні відходи – відходи, включені до розділу А Жовтого переліку відходів, що затверджується Кабінетом Міністрів України, і мають одну чи більше небезпечних властивостей, наведених у переліку небезпечних властивостей, що затверджується Міндовкіллям, та до Зеленого переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у разі, коли вони містять матеріали, наведені у додатку 2 до цього Положення, в таких кількостях, що можуть виявляти небезпечні властивості, наведені у зазначеному вище переліку небезпечних властивостей.
Разом з тим до пункту 62 розділу А Жовтого переліку відходів (тобто до небезпечних відходів) віднесено зокрема Клінічні та подібні їм відходи, а саме – відходи, що виникають у результаті медичного догляду, ветеринарної чи подібної практики, і відходи, що утворюються у лікарнях або інших закладах під час досліджень, догляду за пацієнтами або при виконанні дослідницьких робіт.
До пункту 115 Розділу В Зеленого переліку відходів (тобто відходів, що не є небезпечними) віднесено інші відходи сільськогосподарського і харчового виробництв, за винятком побічних продуктів, що відповідають національним та міжнародним вимогам і нормативам, встановленим для продуктів харчування людей і тварин.
У той же час постанова Кабінету Міністрів України від 20.10.2023
№ 1102 «Про затвердження Порядку класифікації відходів та Національного переліку відходів» містить групу відходів (за № 18) під назвою: Відходи, пов’язані з медичним обслуговуванням людей і тварин та/або проведенням відповідних досліджень (крім кухонних та ресторанних відходів, не пов’язаних безпосередньо з медичним обслуговуванням, які не містять позначення * – тобто не є небезпечними відходами, зокрема під кодом 18 01 02 Частини тіла та органи, включаючи посудини з кров’ю та консервовану кров (крім зазначених за кодом 18 01 03).
Таким чином, для отримання офіційних роз’яснень щодо питання регулювання діяльності з поводження з тушами померлих сільськогосподарських тварин, з урахуванням вимог нового законодавства та унеможливлення виникнення різного роду маніпуляцій експерти Асоціації PAEW вирішили звернутися за офіційними роз’ясненнями до Держпродспоживслужби, як до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у галузі ветеринарної медицини, сферах безпечності та окремих показників якості харчових продуктів, карантину та захисту рослин, ідентифікації та реєстрації тварин, санітарного законодавства, санітарного та епідемічного благополуччя населення.
Після отримання офіційної відповіді, повідомимо додатково.
Підготовано Комітетом управління відходами Асоціації PAEW у червні 2024 року
27-28 червня 2024 року,
онлайн
Не лише розʼяснюємо, що змінюється для підприємств, а й допомагаємо уникнути ризиків
Групи працюють з практиками, які мають реальне розуміння ситуації та юридично виважене бачення дій в різних ситуаціях.
Програма регулярно оновлюється під ситуацію «тут і зараз», оскільки команда PAEW безпосередньо працює над актуальними питаннями реформи.
Більше практичних роз’яснень – в цифровому журналі «Sustainability leaders guide», який розміщено на платформі «ЕКОтрансформація», яка вже містить перевірені рішення від експертів Асоціації професіоналів довкілля PAEW
Інформуємо, що вже в кабінеті користувача розміщено:
Тоді невідкладно заходьте в свій кабінет
Тоді ознайомтесь з продуктом та замовте рахунок на абонплату
Якщо виникли технічні питання щодо доступу, звертайтеся:
Замовити доступ можна, звернувшись безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів:
або
(050) 549 27 42, i.kovalenko@ukraine-oss.com
(068) 602-42-33, v.skrypnyk@ukraine-oss.com
(067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com
Вам може бути цікаво:
