18 Лип 2024

Управління відходами: час роботи над помилками

Управління відходами: час роботи над помилками

Міндовкілля оприлюднено проект Постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України у сфері управління відходами» (далі – проект акта)

Проектом акта пропонується внести зміни до наступних постанов Кабінету Міністрів України:

від 19 квітня 2022 р. № 474 «Про затвердження Порядку виконання робіт з демонтажу об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів»
від 27 вересня 2022 р. № 1073 «Про затвердження Порядку поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків»
від 19 червня 2023 р. № 625 «Деякі питання поводження з побутовими відходами в особливих умовах», та в назву постанови
від 19 грудня 2023 р. № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів»
від 17 листопада 2023 р. № 1214 «Деякі питання віднесення речовин або предметів до побічних продуктів»

Ключові пропозиції щодо змін приведено в таблиці

Нормативний акт	Запропоновані зміни
постанова від 19 квітня 2022 р. № 474 «Про затвердження Порядку виконання робіт з демонтажу об’єктів, пошкоджених або зруйнованих внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів, затвердженому»	Приведення у відповідність термінів щодо застосування термінів «управління відходами», «видалення», «об’єкти оброблення відходами»
постанова Кабінету Міністрів України від 27 вересня 2022 року № 1073 «Про затвердження Порядку поводження з відходами, що утворились у зв’язку з пошкодженням (руйнуванням) будівель та споруд внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій або проведенням робіт з ліквідації їх наслідків»
постанова від 19 червня 2023 р. № 625 «Деякі питання поводження з побутовими відходами в особливих умовах»
постанова від 17 листопада 2023 р. № 1214 «Деякі питання віднесення речовин або предметів до побічних продуктів»	1. Набрання чинності постановою з дня її опублікування 2. Узгодження термінів в частині наступних термінів «нормальна виробнича практика» – виробничий процес, передбачений галузевими стандартами, технологічними інструкціями або технологічними регламентами або технологічними картами, який застосовується як стандартна процедура під час виробництва продукції; … «суб’єкт господарювання, що здійснює реалізацію побічного продукту» – суб’єкт господарювання, який купує чи замовляє або має намір купити чи замовити побічний продукт у утворювача виробничого залишку з метою його подальшої реалізації кінцевим споживачам (у тому числі в режимі експорту), іншим суб’єктам господарювання, які реалізують побічний продукт, за умови, що вантажоодержувачем побічного продукту є виключно кінцевий споживач. 3.Доповнення інформації, яку надає утворювач виробничих залишків автоматично засобами інформаційної системи управління відходами відноситься до реєстру побічних продуктів. Зокрема утворювач виробничих залишків повинен забезпечити наявність: опису у довільній формі виробничого процесу, який супроводжується технологічною схемою такого процесу, які підтверджують, що виробничий залишок використовується у власному виробництві (забезпечує тільки утворювач виробничого залишку, який є кінцевим споживачем побічного продукту), кінцевих споживачів, з якими укладено договори, або договори з суб’єктами господарювання, які здійснюють реалізацію побічного продукту
постанова від 19 грудня 2023 р. № 1328 «Про затвердження Порядку видачі, відмови у видачі, анулювання дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів»	Виключення з дії цього Порядку суб’єктів господарювання у сфері управління відходами видобувної промисловості

Асоціація професіоналів довкілля (PAEW) підтримує запропоновані зміни та вважає їх кроком до виправлення попередніх законодавчих неузгодженостей і помилок.

«Найуспішнішою практикою є не маскування недоліків будь-якої реформи, а чітке їх усвідомлення, визнання невдач, а потім складання плану вирішення цих питань і відстеження та вимірювання своєї ефективності. Такий формат взаємодії всіх гілок влади з учасниками ринку дає шанс на успіх реформи. Бути прозорим, відкритим і чесним із фахівцями, працівниками та партнерами – це має велике значення для зміцнення довіри та запобігання зворотній реакції. Тому, принагідно, хочемо подякувати за те, що деякі зауваження фахової спільноти почуті та намітилась позитивна тенденція з роботою над помилками з боку Міндовкілля в сфері управління відходами», – прокоментувала Людмила ЦИГАНОК, президентка Асоціації PAEW