Що змінюється у ліцензійних умовах з небезпечних відходів — і що залишилося поза увагою?

2026-04-10
8:51

Що змінюється у ліцензійних умовах з небезпечних відходів — і що залишилося поза увагою?

В частині регуляції управління небезпечними відходами на фініші 2025 року маємо наступне:

❌ Недостатня та неповноцінна інфраструктура для оброблення небезпечних відходів, особливо для окремих категорій.

❌ Складність, зарегульованість та суперечливість дозвільних процедур. Процедура отримання ліцензії щодо провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами задубльована та обтяжена дозволом на здійснення операцій з оброблення відходів та ОВД. Попри те, що в 2024–2025 з’являлися тимчасові спрощення (пілотні/експериментальні проєкти), це не вирішило питання по суті та не усунуло правову невизначеність.

❌ Брак обліку і достовірних даних. Електронний облік Екосистеми відсутній, що позбавило можливості сформувати дані про обсяги, локалізацію й характеристики небезпечних відходів за 2024, 2025 роки. Відповідно, система державного управління за цим напрямком формується в сліпу.

❌ Відсутні механізми фінансового стимулювання та залучення інвестицій як на локальному, регіональному так і на державному рівні.

Наразі Мінекономіки ініційовано зміни щодо управління небезпечними відходами 👇

По-суті пропонується:

Привести «Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами», затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 2023 року № 1278, до вимог Закону України «Про адміністративну процедуру» в частині припинення дії ліцензії, замість анулювання.
Уточнено підстави для розширення ліцензії за новими видами небезпечних відходів та/або новими видами операцій з управління небезпечними відходами.
Якщо ліцензіат планує створення нового місця провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, то він після отримання акта перевірки матеріально-технічної бази, необхідної для провадження господарської діяльності з управління небезпечними відходами, подає до органу ліцензування заяву за формою згідно з додатком 1 та документи, перелік яких наведено у пункті 6 цих Ліцензійних умов.
Врегульовано можливість припинити дію ліцензії повністю або частково на всі чи певні операції та види небезпечних відходів, та передбачено відповідну форму заяви щодо повного чи часткового припинення.
Виключено необхідність постійної присутності керівника, його заступника або іншої уповноваженої особи під час проведення органом ліцензування перевірки додержання ліцензіатом вимог ліцензійних умов за місцем провадження господарської діяльності.
Конкретизовано вимоги до розміщення небезпечних відходів. Зокрема їх розміщення лише на місцях чи об’єктах, що відповідають Правилам технічної експлуатації установок із спалювання відходів та установок із сумісного спалювання відходів, затвердженим наказом Міндовкілля від 25 квітня 2025 року № 856, та Правилам технічної експлуатації об’єктів оброблення відходів, затвердженим наказом Міндовкілля від 26 червня 2025 року № 1317.
Оновлено форми заяв до ліцензійних умов, у т.ч. виключено форму заяви про звуження провадження господарської діяльності з управління з небезпечними відходами.
Передбачено інтегрований довкіллєвий дозвіл в переліку дозвільних документів, інформація про які додається до заяви.
Також пропонується постанову Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2012 року № 1221 «Деякі питання збирання, перевезення, зберігання, оброблення (перероблення), утилізації та/або знешкодження відпрацьованих мастил (олив)» визначити такою, що втратила чинність.

‼️ Запропоновані Мінекономіки зміни до регулювання ліцензування у сфері управління небезпечними відходами є лише «підчищенням» давно сформованих питань, але не усувають ключових системних проблем.

☎︎ Маєте питання щодо участі в курсі? Зверніться:

- - 0 800 330 351 (безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів)

або

- - (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
  - (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
  - (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com

☎︎ Маєте питання щодо участі в курсі? Зверніться:

- - 0 800 330 351 (безкоштовно зі стаціонарних та мобільних телефонів)

або

- - (063) 441-23-58, i.plugareva@ukraine-oss.com
  - (098) 999-63-12, a.moroz@ukraine-oss.com
  - (067) 110-71-73, (093) 787-29-64, v.tymoshenko@ukraine-oss.com

#законодавство #ліцензії #небезпечні відходи #Управління відходами