СФЕРА КОНТРОЛЮ

ЗМІСТ ПИТАНЬ

Перелік питань, що стосується всіх суб’єктів господарювання 

Виконання припису.

Допущення до перевірки.

Відсутність перешкоджання заходам контролю.

Надання суб’єктом господарювання необхідних даних, що стосуються питань контролю.

Доповнення переліку питань перевірки в частині атмосферного повітря

Відповідність фактичних параметрів стаціонарних джерел, їх кількості інформації, зазначеній у дозволах на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами.

Ведення щоденного обліку часу роботи стаціонарних джерел викидів забруднюючих речовин в атмосферу .

Подання декларації про провадження господарської діяльності подано (на заміну дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами) у період воєнного стану.

Доповнення переліку питань перевірки в частині охорони вод

Для підприємств централізованого водовідведення перевірка наявності:

• • • технічного проекту на розміщення мереж, споруд та устаткування для збирання, транспортування, очищення стічних вод, оброблення та утилізації осадів стічних вод;
    • технологічного регламенту у сфері водовідведення.

Для вторинних водокористувачів (абонентів) питання щодо наявності договору про водопостачання (поставку води) та водовідведення, дотримання його умов.

Наявність технічних умов, виданих підприємством централізованого водопостачання, водовідведення про приєднання до систем централізованого водопостачання, водовідведення.

Здійснення обліку обсягів утворення, обробки, зберігання та повторного використання осадів стічних вод та інструментально- лабораторних вимірювань осадів стічних вод.

Доведення інформації про умови водокористування, а також про встановлені обмеження загального водокористування на водному об’єкті, наданому в оренду, до відома населення.

Наявність місць для безоплатного забезпечення права громадян на загальне водокористування (купання, плавання на прогулянкових суднах, любительське і спортивне рибальство тощо) на водному об’єкті, наданому в оренду.

Дотримання вимоги щодо заборони передачі орендарем права на оренду водного об’єкта іншим суб’єктам господарювання.

Доповнення переліку питань перевірки в частині охорони земель

Наявність речових прав на земельну ділянку.

Здійснення робіт на землях водного фонду відповідно до погоджених проєктів.

Дотримання заборони влаштування у прибережних захисних смугах огорож або інших конструкцій, що перешкоджають доступу громадян до берегів річок, водойм та островів.

Забезпечення у межах прибережних захисних смуг безперешкодний та безоплатний доступ громадян до узбережжя морів, морських заток, лиманів та островів у внутрішніх морських водах у межах пляжної зони, до берегів річок, водойм та островів для загального водокористування.

Недопущення розорювання заплавних земель малих річок та застосовування на них засобів хімізації.

Дотримання режиму територій водоохоронних зон.

Дотримання заборон щодо несанкціонованого скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, у межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об’єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища.

Наявність рішенням КМУ на проведення розвідувальних робіт на землях заповідників, національних дендрологічних, ботанічних, меморіальних парків, поховань і археологічних пам’яток.

Дотримання встановлених обмежень при використанні забруднених небезпечними речовинами земельних ділянок.

Відсутність застосування осадів стічних вод на землях природно-заповідного та іншого природоохоронного, оздоровчого і рекреаційного призначення, землях водного фонду та інших територіях, що підлягають особливій охороні.

Дотримання режиму використання водоохоронних зон і прибережних захисних смуг, земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення, в тому числі відповідно до їх цільового призначення.

Дотримання заборони щодо здійснення будь-якої діяльності на землях природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного або історико-культурного призначення, яка негативно впливає або може негативно впливати на стан довкілля.

Оновлений перелік питань перевірки в частині управління відходами

Для утворювача відходів питання щодо:

• • • здійснення запобігання утворенню відходів;
    • вжиття ефективних заходів для зменшення обсягів утворення відходів, а також для оброблення відходів, утворення яких неможливо уникнути;
    • зберігання відходів у спосіб, що є безпечним для навколишнього природного середовища;
    • передачі відходів суб’єктам господарювання у сфері управління відходами протягом одного року з моменту їх утворення;
    • класифікації відходів відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
    • самостійного оброблення відходів за наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
    • виконання умов, встановлених дозволом на здійснення операцій з оброблення відходів;
    • передача відходів суб’єктам господарювання у сфері управління відходами, які мають дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів;
    • наявність договорів про надання послуги з управління побутовими відходами з виконавцем відповідної послуги (у разі їх утворення);
    • недопущення змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
    • подання державного статистичного спостереження № 1- відходи (річна) «Звіт про відходи»;
    • виконання плану управління відходами;
    • призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами;
    • подання декларації про відходи, якщо діяльність призводить до утворення небезпечних відходів або річний обсяг утворення відходів, що не є небезпечними, перевищує 50 тонн;
    • недопущення передачі небезпечних відходів суб’єктам господарювання, які не мають дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів та ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
    • наявності договору на збирання, перевезення, оброблення небезпечних відходів з суб’єктом господарювання у сфері управління відходами;
    • наявності маркування на небезпечні відходи під час їх збирання та перевезення, пакування, наявності необхідних супровідних документів;
    • ведення обліку відходів та дотримання строків подання звітності;
    • повноти, достовірність даних, які вносяться до типових форм обліку, електронних звітних форм та актів приймання-передачі відходів (карток перевезення відходів), розміщених в інформаційній системі управління відходами;
    • надання типових форм обліку, електронних звітних форм та актів приймання-передачі відходів (карток перевезення відходів).

Для утворювача побутових відходів питання щодо:

• • • укладення договорів з виконавцем послуги з управління побутовими відходами;
    • передачі побутових відходів до системи управління побутовими відходами, а побутових відходів, на які поширюється розширена відповідальність виробника, — до системи приймання або роздільного збирання, створеної організаціями розширеної відповідальності виробників.

Для суб’єктів господарювання у сфері управління відходами питання щодо:

• • • дотримання вимог щодо збирання, перевезення та оброблення відходів;
    • недопущення змішування відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
    • дотримання заборони змішування різних видів небезпечних відходів або небезпечних відходів з відходами, що не є небезпечними;
    • дотримання заборони змішування небезпечних відходів, що можуть бути відновлені, з відходами, що не можуть бути відновлені;
    • подання державного статистичного спостереження № 1- відходи (річна) «Звіт про відходи»;
    • класифікації відходи відповідно до Національного переліку відходів та Порядку класифікації відходів;
    • здійснення операцій з оброблення відходів на об’єктах оброблення відходів на підставі дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів;
    • виконання умов, встановлених дозволом на здійснення операцій з оброблення відходів;
    • отримання ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами;
    • здійснення транскордонного перевезення відходів на підставі письмової згоди (повідомлення) на транскордонне перевезення небезпечних відходів та на підставі висновку на транскордонне перевезення відходів;
    • забезпечення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та проведення атестації відповідальних працівників;
    • призначення відповідальних осіб у сфері управління відходами;
    • відсутності загрози навколишньому природному середовищу відповідності найкращим доступним технологіям та методам управління відходами;
    • забезпечення маркування зібраних небезпечних відходів у складі побутових відходів після їх збирання.

Для суб’єктів господарювання, які отримали дозвіл на здійснення операцій з оброблення відходів питання щодо:

• • • виконання умов дозволу;
    • повідомлення дозвільного органу через інформаційну систему управління відходами про факти порушення технологічної дисципліни, виникнення аварії, надзвичайної ситуації;
    • щоквартального подання до дозвільного органу через інформаційну систему управління відходами інформація про виконання показників і умов дозволу;
    • дотримання нормативів граничнодопустимих викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря;
    • дотримання нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин у водні об’єкти;
    • дотримання нормативів гранично допустимих концентрацій небезпечних речовин у ґрунтах.

Для оператора установки із спалювання відходів або установки із сумісного спалювання питання щодо:

• • • експлуатації установку із спалювання відходів або установки із сумісного спалювання відходів у спосіб, що дає змогу досягти такого рівня спалювання, за якого вміст загального органічного вуглецю у шлаку та зольних залишках від спалювання становить менше ніж 3 відсотки або їх втрата під час запалювання становить менш як 5 відсотків сухої маси матеріалу;
    • виконання процедури попереднього приймання відходів, здійснення маркування відходів під час приймання та зберігання, які зберігаються у визначених місцях, що не є приймальним відділенням або резервуаром такої установки (в контейнерах, барабанах, тюках або інших формах упаковки);
    • сортування відходи, що надходять для оброблення на установку із спалювання відходів або установку із сумісного спалювання відходів, залежно від їх властивостей проведення обов’язкових лабораторних досліджень або замовлення їх проведення атестованим лабораторіям у разі змішування небезпечних відходів перед обробленням, на сумісність таких відходів перед змішуванням;
    • облаштування місця тимчасового зберігання відходів на території установки із спалювання відходів або установки із сумісного спалювання відходів непроникним матеріалом з дренажною структурою з достатньою ємністю для зберігання відходів;
    • здійснення попередніх операцій з відходами перед їх спалюванням.

Для оператора полігону питання щодо:

• • • наявності дозволу на здійснення операцій з оброблення відходів на управління полігоном;
    • наявності ліцензії на здійснення господарської діяльності з управління небезпечними відходами на захоронення небезпечних відходів;
    • приймання на полігон для небезпечних відходів виключно небезпечних відходів, які відповідають критеріям приймання відходів на полігони для небезпечних відходів;
    • приймання на полігон для відходів, що не є небезпечними, побутових відходів, що не є небезпечними, та пройшли попередні операції з оброблення перед захороненням;
    • приймання інших відходи, що не є небезпечними, будь- якого іншого походження, крім побутових, які відповідають критеріям приймання відходів;
    • приймання стабілізованих і нереактивних небезпечних відходів, здатність яких до вилуговування подібна до тієї, що властива іншим відходам, що не є небезпечними і які відповідають критеріям приймання відходів;
    • забезпечення захоронення відходів, що містять гіпс або матеріали, що містять гіпс, у окремих відсіках та не змішування з біовідходами та відходами, що не є небезпечними;
    • дотримання вимог щодо небезпечних відходів, що містять зв’язаний азбест або азбестові волокна, солідифіковані (затверділі) чи упаковані в пластик, за умови, що ці відходи не містять інших небезпечних речовин, крім азбесту;
    • забезпечення належної експлуатації полігона;
    • розроблення та затвердження інструкції з експлуатації полігона;
    • дотримання критеріїв та процедур приймання відходів на полігони для відходів;
    • недопущення захоронення відходів за межами робочої карти полігона;
    • ведення обліку відходів, прийнятих на полігон та дотримання встановленої процедури приймання відходів;
    • дотримання технічних заходів забезпечення експлуатації полігона;
    • підтвердження про приймання / відмову в прийманні відходів шляхом заповнення відповідного розділу акта приймання-передачі відходів (картки перевезення відходів) та через інформаційну систему управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема»;
    • інформування Держекоінспекції про відмову у прийманні відходів через інформаційну систему управління відходами, що є функціональним модулем Єдиної екологічної платформи «ЕкоСистема»;
    • дотримання вимог до захоронення відходів на полігоні;
    • забезпечення технологічним обладнанням полігону для захисту ґрунтових вод, вилучення та знешкодження біогазу та фільтрату;
    • контроль викидів в атмосферне повітря, забруднення ґрунтів і підземних вод.

Для власників відходів, які не є суб’єктами господарювання у сфері управління відходами, питання щодо:

• • • зберігання відходів у спосіб, що є безпечним для навколишнього природного середовища;
    • передачі відходів суб’єктам господарювання у сфері управління відходами протягом одного року з моменту їх утворення.

Для суб’єктів господарювання, що здійснюють будівництво або знесення будівель та інженерних споруд, питання щодо:

• • • роздільного збирання відходів будівництва та знесення;
    • передачі відходів будівництва та знесення суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для їх оброблення.

Для адміністратора послуги з управління побутовими відходами питання щодо:

• • • функціонування муніципальної системи управління побутовими відходами;
    • укладення за дорученням органу місцевого самоврядування договорів із суб’єктами господарювання на виконання окремих операцій з управління побутовими відходами;
    • укладання договорів із споживачами про надання послуги з управління побутовими відходами;
    • створення єдиної інформаційну бази споживачів для здійснення нарахувань за надану послугу з управління побутовими відходами, обліку стану оплати та заборгованості;
    • проведення інформаційних заходів щодо дотримання споживачами вимог нормативних документів у сфері управління побутовими відходами.

Для суб’єкта господарювання, яким оголошено припинення статусу відходів питання щодо:

• • • дотримання видів відходів при оголошенні припинення статусу відходів, щодо яких може бути оголошено припинення статусу відходів;
    • дотримання критеріїв оголошення припинення статусу відходів.

Сформовано окремий додаток з переліком питань у сфері моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів

Питання щодо:

• • • відповідності видів діяльності, які фактично провадяться на установці, переліку видів діяльності, викиди парникових газів в результаті провадження яких підлягають моніторингу, звітності та верифікації;
    • проведення державної реєстрації установки;
    • внесення змін до відомостей Єдиного реєстру з моніторингу, звітності та верифікації викидів парникових газів;
    • наявності Плану моніторингу;
    • включення усіх видів діяльності, що впроваджуються на установці, до Плану моніторингу;
    • звіту оператора, за результатами верифікації разом з верифікаційним звітом;
    • подання звіту про вдосконалення до уповноваженого органу;
    • повноти та достовірності даних наведених у документах;
    • визначення оператором меж моніторингу для кожної установки;
    • забезпечення зберігання документів протягом встановленого строку.

Сформовано окремий додаток з переліком питань у сфері озоноруйнівних речовин та фторованих парникових газів

Питання щодо:

• • • набуття статусу оператора контрольованих речовин шляхом внесення інформації до Єдиного державного реєстру операторів контрольованих речовин у визначеному законодавством порядку;
    • недопущення оператором контрольованих речовин викидів контрольованих речовин в атмосферне повітря;
    • проведення перевірок наявності витоків особами, які пройшли навчання та отримали кваліфікаційний документ;
    • надання оператором контрольованих речовин послуг з обслуговування товарів та обладнання, рециклінгу, регенерації, знешкодження, перевірки наявності витоків контрольованих речовин за наявності у його штаті фізичної особи, яка отримала кваліфікаційний документ;
    • здійснення оператором контрольованих речовин імпорту і розміщення на ринку товарів та обладнання, що містять або працюють з використанням озоноруйнівних речовин;
    • дотримання оператором контрольованих речовин заборони щодо розміщення на ринку первинних озоноруйнівних речовин;
    • відповідності вимогам маркування, нанесеного на товари та обладнання;
    • здійснення обліку інформації про контрольовані речовини, товари та обладнання, відходи, що містять контрольовані речовини, ведеться за відповідною формою журналу;
    • щодо дотримання заборони оператора контрольованих речовин щодо імпорту та розміщення на ринку контрольованих речовин в одноразових контейнерах;
    • рекуперації будь- яких залишків контрольованих речовин, які містяться в одноразовому або багаторазовому контейнері, що досягає кінця періоду експлуатації;
    • подання Оператором контрольованих речовин щорічного звіту про операції з контрольованими речовинами;
    • надання облікованої інформації на вимогу ДЕІ та Мінкеономіки;
    • заходів до скорочення споживання контрольованих речовин;
    • заходів щодо усунення витоків контрольованих речовин;
    • проходження перевірки наявності витоку та встановлення систем виявлення витоків для стаціонарного обладнання або систем, які містять озоноруйнівні речовини або фторовані парникові гази;
    • здійснення робіт з обслуговування товарів та обладнання виключно особами, які отримали кваліфікаційний документ (сертифікат) для провадження такої діяльності.

Сформовано перелік питань за дотриманням вимог законодавства з питань забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією

Питання щодо:

• • • проведення виробником хімічної речовини або хімічної продукції;
    • ідентифікація хімічних речовин;
    • проведення обов’язкової державної реєстрації хімічної речовини, яка виробляється;
    • проведення суб’єктом господарювання оцінки безпечності хімічної речовини, що виробляється;
    • здійснення суб’єктом господарювання використання технічних засобів контролю впливу на довкілля, які рекомендовані виробником та визначені паспортом безпечності хімічної продукції або інструкцією з безпечного використання, під час поводження з хімічною продукцією;
    • утримання суб’єктом господарювання у належному стані технічні засоби контролю впливу на довкілля, які рекомендовані виробником та визначені паспортом безпечності хімічної продукції або інструкцією з безпечного використання, під час поводження з хімічною продукцією;
    • зазначення інформації про небезпечні властивості хімічної продукції на непромаркованій тарі, у якій зберігається небезпечна хімічна продукція;
    • супроводу небезпечної хімічна продукція паспортом безпечності хімічної продукції;
    • супроводу хімічної продукції, яка не супроводжується паспортом безпечності хімічної продукції, інструкцією з безпечного використання;
    • використання суб’єктами господарювання до початку виробництва чи використання в технологічному процесі альтернативні хімічні речовини;
    • проведення оцінки ризиків небезпеки для довкілля під час виробництва та використання хімічної продукції, у тому числі під час використання у науково-технічних та дослідно-технологічних розробках, виробництві нових хімічних речовин;
    • здійснення заходів щодо мінімізації ризиків небезпеки для довкілля;
    • недопущення сумісного перевезення чи складування хімічних речовин з харчовими продуктами, завантаження хімічних речовин у тару (зокрема великогабаритну), контейнери (зокрема середньої вантажопідйомності для масових вантажів), цистерни та іншу тару (упаковку), що використовуються для перевезення харчових продуктів;
    • професійного навчання з підвищення кваліфікації працівників та проведення атестації фахівців у сфері забезпечення хімічної безпеки та управління хімічною продукцією;
    • наявність дозволу на використання особливо небезпечної хімічної речовини, яка виводиться з ринку у суб’єкта господарювання, який виробляє або використовує особливо небезпечні хімічні речовини, які виводяться з ринку, та дотримання його умов;
    • отримання суб’єктом господарювання, який виробляє або використовує отруйні хімічні речовини, дозволу на використання отруйної хімічної речовини та дотримання його умов;
    • реєстрації повідомлення про використання альтернативної назви хімічної речовини;
    • дотримання заборони використання ртуті або її сполук на відповідних об’єктах.

Для виробника хімічної продукції питання щодо:

• • • ідентифікації хімічних речовин, які виробляється  та які використовуються у виробничих процесах;
    • класифікації небезпеки хімічної продукції, яка виробляється, розроблення інформацію про небезпеку — у разі, якщо хімічна продукція була класифікована як небезпечна;
    • проведення оцінки безпечності хімічної речовини для хімічних речовин, які виробляються, у тому числі у складі хімічної продукції, в індивідуальній кількості, що становить 10 тонн або більше на рік;
    • визначення видів використання хімічної продукції, яка виробляється;
    • здійснення процедури державної реєстрації хімічних речовин, які виробляються в індивідуальній кількості, що становить 1 тонну або більше на рік;
    • отримання дозволів на використання отруйної хімічної речовини у разі, якщо здійснюється виробництво або використання таких хімічних речовин;
    • отримання дозволу на використання особливо небезпечної хімічної речовини, яка виводиться з ринку, у разі її використання як сировини або допоміжного реагенту у виробничих процесах, якщо такий дозвіл відсутній у виробника цієї речовини для відповідного виду використання;
    • отримання дозволу на використання особливо небезпечної хімічної речовини, яка виводиться з ринку, якщо планується продовження виробництва такої речовини після початку її виведення з ринку та забезпечення використання споживачами протягом певного часу;
    • застосування рекомендованих постачальником заходів щодо захисту довкілля від несприятливого впливу хімічних речовин, які визначені у паспорті безпечності хімічної продукції або інструкції з безпечного використання;
    • розроблення паспорту безпечності хімічної продукції або інструкції з безпечного використання залежно від небезпечності хімічної продукції.

Як окремий додаток сформовано перелік питань за дотриманням вимог законодавства про оцінку впливу на довкілля

Передбачено питання щодо:

• • • наявності висновку з ОВД, екологічної експертизи
    • забезпечення в повному обсязі додержання екологічних умов (вимог), передбачених у висновку з оцінки впливу на довкілля (висновку державної екологічної експертизи), рішенні про провадження планованої діяльності та проектах будівництва, розширення, перепрофілювання, ліквідації (демонтажу) об’єктів, інших втручань у природне середовище і ландшафти, у тому числі видобування корисних копалин, використання техногенних родовищ корисних копалин, а також змін у цій діяльності або подовження строків її провадження
    • виконання екологічних умов провадження планованої діяльності