Грузія сприяє дотриманню екологічних норм через різні канали. Різні департаменти MEPA (головний виконавчий орган сфери довкілля) обмінюються інформацією в Інтернеті та організовують заходи з підвищення обізнаності та навчання щодо забезпечення відповідності екологічним вимогам та екологічних норм.

Комплаєнс (англ. compliance) — відповідність будь-яким внутрішнім або зовнішнім вимогам або нормам.

Відповідність законам, правилам і стандартам у сфері комплаєнса зазвичай стосується таких питань, як дотримання належних стандартів поведінки на ринку, управління конфліктами інтересів, справедливе ставлення до клієнтів і забезпечення сумлінного підходу при консультуванні клієнтів

Надання інформації та підвищення обізнаності в Грузії

Про структуру органів екоконтролю в Грузії – Практика забезпечення дотримання екологічних норм та ключові інституції екоконтролю: приклад Грузії

MEPA має центральний веб-сайт, а DES має власний спеціальний веб-сайт. 

MEPA публікує всі екологічні нормативні акти, включаючи прийняті та проекти екологічних законів, постанови, проекти законів, міжнародні угоди, положення про свої повноваження та статути своїх відділів. Його річні звіти також охоплюють діяльність DES.

DES публікує різноманітну відповідну інформацію на своєму спеціальному веб-сайті, зокрема:

• Накази, закони, постанови та міжнародні договори
• Плани та звіти перевірок
• Річні звіти, які містять інформацію про організаційну структуру та бюджет DES, розвиток спроможності, у якому вона брала участь, розвиток інформаційних систем, інформацію про її гарячу лінію «153», статистичні дані про порушення, перевірки, інформацію про превентивні заходи
• Заходи та плани на наступний рік
• Новини про виявлені порушення, які детально описують масштаб і місце правопорушення, а також реакцію DES, а також доступні статистичні дані по секторах. За два роки станом на липень 2021 року було понад 170 дописів про порушення
• Новини про відповідність діяльності за різні періоди часу, такі як місячна статистика, півріччя календарного року, сезон полювання тощо.
• Відео, в окремому розділі відео, деякі з яких про штрафи та правопорушення, що сприяє називанню та ганьбі винних
• У закладці «завчасно оприлюднені документи» загальна інформація про ДЕС, штатний розпис, державні закупівлі та приватизацію державного майна, які проводить ДЕС, інформація про фінансування.
• Сторінка з поширеними запитаннями

DES планує оновити свій веб-сайт, а також завчасно публікувати звіти про перевірки

як відомості про виявлені порушення.

Крім того, ДЕС надає інформацію громадськості через гарячу лінію «153», через яку також отримує повідомлення про порушення екологічного законодавства, а також використовує сторінку у Facebook.

Більшість заходів з підвищення обізнаності про забезпечення відповідності, які проводять MEPA та DES, мають форму новинних статей на веб-сайтах відповідних органів. 

Статті на веб-сайті MEPA здебільшого стосуються лісокористування та полювання та зазвичай відповідають сезонам. 

Багато ініціатив з підвищення обізнаності, описаних на веб-сайті MEPA, фінансуються донорами та зосереджені насамперед на громадянській відповідальності, наприклад, на сміття та належне використання лісових і водних ресурсів. 

Кілька останніх прикладів: 

• Зелена нагорода MEPA для вчителів за екологічну та сільськогосподарську освіту; 
• Запуск MEPA конкурсу для неурядових організацій на створення кампаній з підвищення обізнаності щодо сталого управління лісами, спрямованих на молодь, за підтримки GIZ; 
• Конкурс «Чистий регіон 2021» для демонстрації переваг уникнення або очищення дикого, сільського та міського середовища, організований грузинськими НУО за підтримки MEPA та уряду Швеції 
• А також конкурс GreeNovation з подолання екологічних проблем, що фінансується GIZ 

DES публікує роз’яснювальні статті у своєму розділі новин про екологічні норми, збори та штрафи, процедуру ОВНС та процедуру самозвітності. 

Також у цих статтях активно рекламує свою гарячу лінію «153». 

Проте DES не проводить активної інформаційно-роз’яснювальної роботи, наприклад, за допомогою відео, радіо, інформаційних дощок, і заохочується бути більш активним у цьому відношенні. 

У жовтні 2019 року DES таки організував зустріч із журналістами з екологічних питань у рамках Лісової комунікаційної стратегії. 

Під час цієї зустрічі DES поінформувала ЗМІ про свою діяльність, майбутні плани та законодавчі ініціативи, а також відповіла на запитання журналістів 

EIEC (Центр екологічної інформації та освіти в Грузії) є ключовою інституцією для забезпечення доступу громадськості до інформації про навколишнє середовище, підвищення обізнаності громадськості щодо екологічних та сільськогосподарських тем, а також освіти в цих сферах на національному рівні. 

Веб-сайт EIEC є джерелом екологічної інформації та містить екологічні звіти, стратегії та інші документи. EIEC розробив веб-платформу для збору, обробки та розповсюдження даних та інформації про навколишнє середовище, які розкидані між кількома державними та неурядовими організаціями.

З огляду на той факт, що нове законодавство було розроблено як частину Угоди про асоціацію Грузії з ЄС, важливо забезпечити, щоб усі оператори були поінформовані про те, коли нове законодавство діє та коли закони набудуть чинності. Законодавство доступне в Інтернеті, однак під час дослідження було виявлено, що деякі представники приватного сектору не знали про важливі закони, такі як Закон про екологічну відповідальність, ухвалений у 2021 році.

Цей брак знань і обізнаності посилюється тим фактом, що більша частина обміну інформацією є пасивною, а не ініціативною. 

Операторам і неурядовим організаціям необхідно регулярно шукати інформацію, і вони не отримують інформації про оновлення інформації в Інтернеті. 

Грузія наголошує, що повинна прийняти більш проактивні методи спілкування з приватним сектором, неурядовими організаціями та громадськістю щодо екологічних норм і питань забезпечення відповідності. Це може включати, наприклад, активне розповсюдження інформації через торгові асоціації та торгові палати на додаток до сповіщень електронною поштою. DES може розширити та змінити типи підвищення обізнаності, які він проводить.

Необхідно проводити більше тренінгів та інформаційно-пропагандистської діяльності для роз’яснення екологічних норм приватному сектору та широкій громадськості. 

EIEC міг би розглянути питання про надання більше курсів, навіть якщо для цього йому слід збільшити кількість штатного персоналу. Він має спиратися на свій досвід онлайн-курсів (з «зеленої» економіки, екологічної демократії та екологічної та сільськогосподарської освіти в школах) і пропонувати більше онлайн-курсів навчання. Відрадно, що EIEC зараз розробляє онлайн-платформу для управління та навчання за підтримки GIZ.

Більше за темою >>>

Прес-служба Офіс сталих рішень